Герман Дилигенский - Северная Африка в IV—V веках

Для фискальной системы африканских провинций была характерна множественность сборов, взимавшихся с одних и тех же хозяйств и категорий налогоплательщиков. Основной фискальной повинностью являлся поземельный натуральный налог — аннона, взимавшийся для обеспечения хлебом Рима и африканской армии [66] Ср. Déléage. Op. cit., p. 232 sqq. . Весьма характерно, что анноной облагались, за некоторыми исключениями, все основные категории землевладельцев. От него не были освобождены даже представители наиболее привилегированного сословия — сенаторы [67] См. А. Piganiol. Ľimpôt foncier des clarissimes et des curiales au Bas-Empire romain. «Mélanges de ľEcole française de Rome», 27 (1907). . В одном из указов Валентиниана I настоятельно подчеркивается необходимость неукоснительного сбора анноны с сенаторских земель [68] CTh, XI, 1, 13 (365 г.). Речь идет о лицах, имеющих владения в Африке и проживающих в Риме. Такими лицами могли быть прежде всего сенаторы. . Понятно, что с других категорий землевладельцев, стоявших на более низких ступенях сословной лестницы, например, с куриалов, поземельный налог взимался еще более беспощадно. Единицей налогообложения, применявшейся {24} при сборе анноны, была центурия [69] См. Déléage. Op. cit., р. 230; F. Lot. Nouvelles recherches sur ľimpôt foncier et la capitation personnelle sous le Bas-Empire. Paris, 1955, р. 34; ср. Ch. Saumagne. Un tarif fiscal au IV-e siècle de n. è. «Karthago», I, 1950, р. 109—200. (= 200 югеров = 50 га). Для столь крупной единицы земельной площади, в пределах которой могли располагаться совершенно разные по характеру почвы и рельефу участки, очевидно, было весьма затруднительным привести размер подати в соответствие с качеством земли, что открывало простор злоупотреблениям при раскладке налогов. Поскольку размер взноса представлял собой постоянную величину и не зависел от урожая, в неблагоприятные в климатическом отношении годы, когда уровень осадков был низок, сбор анноны должен был приводить к катастрофическим последствиям для менее мощных хозяйств. К этому следует добавить, что общая сумма налога определялась, исходя не из реальных хозяйственных условий, а из потребностей города Рима, армии и т. д., а затем распределялась между городами и другими группами налогоплательщиков [70] Dé1éage. Ор. cit., р. 238. . Положение последних еще более осложнялось тем фактом, что, хотя в принципе и аннону для города Рима (annona urbis Romae), и аннону для армии (militaris annona) должны были собирать одни и те же сборщики (exactores), на практике армейские провиантмейстеры (opinatores) сами являлись к землевладельцам требовать налог [71] CTh, XI, 7, 16; ср. XI, 1, 34; VII, 4, 26; Déléage. Ор. cit., p. 242 sqq. . Таким образом, землевладелец, только что уплативший — с бóльшим или меньшим трудом — подать, требуемую гражданским сборщиком, на следующий день мог оказаться вынужденным отдать последние остатки своего урожая вооруженным солдатам.

Помимо анноны, африканское население было обязано другими, более мелкими, но в общей совокупности также весьма обременительными натуральными и денежными взносами. Регулярно производились взимание сала и мяса на нужды армии, денежный сбор на ее экипировку, а также специальный «конский сбор» — денежный налог, заменявший поставку лошадей на военные нужды и колебавшийся в различные периоды и в различных {25} провинциях с 15 до 20 солидов с центурии [72] CTh, VII, 4, 2; XII, 6, 31; XI, 17, 2 и 3; XI, 1, 29. . Куриалы были обязаны доставлять, кроме этого, лошадей, фураж и деньги для нужд почтовой службы [73] CTh, VIII, 5, 7; 10; 15; 63; 64. . Сенаторы, кроме анноны, платили специальный денежный поземельный налог — фоллис, или gleba senatoria [74] CTh, VI, 2,15; 23; ср. Рiganiо1. ĽEmpire chrétien, p. 125. . Городское население, включая рабов, подлежало особой денежной подати [75] CTh, XIII, 4, 4 — в указе идет речь об освобождении от налога преподавателей живописи, если они добывают деньги только своей работой. Делеаж (ор. cit., р. 228) полагает, что подушная подать распространялась не только на городское, но и на сельское население. Однако никаких упоминаний в источниках об этом нет. Ср. А. Piganiol. ĽEmpire chrétien, p. 338. . Помимо прямых постоянных налогов существовали различные экстраординарные сборы и косвенные налоги (quadragesimae и quinquagesimae vectigal) [76] CTh, I, 15, 10; IV, 13,4; Symmach., Ep. V, 62 и 65. .

Множественность налогов, тяготевших над провинциальным населением, ярко иллюстрируется так называемым фискальным тарифом из Карфагена (60-е годы IV в.), разрозненные фрагменты которого были изучены Ш. Соманем. Этот тариф включал, по-видимому, лишь натуральные налоги, вносимые зерном (сумма налога исчисляется в тримодиях) и распространявшиеся на различные категории земельной собственности — как на городские земли, так и на экзимированные имения (fundi). Кроме налогов naviculariorum nomine и limitis nomine, соответствующих, очевидно, анноне города Рима [77] Эта аннона перевозилась коллегией судовладельцев (navicularii), откуда и происходит название налога, которое следует интерпретировать как «предназначенный для передачи навикуляриям». Предположение Соманя, что здесь имеется в виду налог, который платили сами навикулярии, неосновательно, поскольку в остальных случаях существительное в родительном падеже с предшествующим nomine обозначает в данном тексте не налогоплательщиков, а цель взимания налога. Кроме того, навикулярии были освобождены от всех налогов, что явствует из CTh, XIII, 5, 5 (326 г.): «...ab omnibus oneribus et muneribus...» Последнюю формулировку Сомань почему-то считает не распространявшейся на поземельный налог (см. Saumagne. Un tarif..., р. 160 sqq). и воинской анноне, мы встречаем здесь еще налоги augmenti nomine и operantium nomine. Сомань полагает, что первый из них представлял собой процент с общей суммы налога, взимаемый в пользу {26} сборщиков, а второй — сбор на содержание лиц, занятых в различных государственных строительных работах.