Иван Саблин - Дальневосточная республика. От идеи до ликвидации

Кроме того, дальневосточные депутаты выступали за рост благосостояния населения и социальную справедливость. Хотя многим вопросам трудового законодательства в Думе хода не давали, оппозиция поднимала вопрос о социальном страховании. Кроме того, Войлошников, Шило и Маньков открыто выступали за свободу стачек и требовали выплат семьям жертв Ленского расстрела. Волков, Чиликин, Шило, Войлошников и Маньков поддерживали распространение начального и среднего образования, а также облегчение доступа к высшему образованию и медицинскому обслуживанию [224] Государственная дума, третий созыв, первая сессия. Указатель к стенографическим отчетам. С. 188, 294, 301–302; Государственная дума, третий созыв, вторая сессия. Указатель к стенографическим отчетам. С. 79–80, 146, 217–218; Государственная дума, третий созыв, четвертая сессия. Указатель к стенографическим отчетам, части 1–3: заседания 1–113, с 15 октября 1910 г. по 13 мая 1911 г. СПб.: Гос. тип., 1911. C. 82–83, 86–87, 226, 281; Государственная дума, третий созыв, пятая сессия. Указатель к стенографическим отчетам. С. 101–103, 178–179, 260, 267–268. .

Несмотря на усилия оппозиции, Третья дума добилась очень ограниченных успехов в проведении прогрессивного законодательства. Хотя закон о введении земства в Астраханской, Оренбургской и Ставропольской губерниях получил высочайшее утверждение, Государственный совет в 1912 отверг предложенный в 1908 году законопроект о введении в Сибири земства. Верхняя палата также отвергла или проигнорировала законопроекты о расширении свободы вероисповедания и всеобщего образования. Были сделаны лишь небольшие уступки леволиберальной оппозиции, например, принят закон о страховании рабочих от несчастных случаев. Более радикальные демократические предложения – всеобщее избирательное право на выборах в Государственную думу, отмена ограничений, налагаемых на евреев, свобода стачек и отмена смертной казни – не прошли думские комиссии, в которых доминировали правоцентристские и правые депутаты [225] Государственная дума, третий созыв. Обзор деятельности Государственной думы, 1907–1912 гг. Часть 1. Общие сведения. СПб.: Гос. тип., 1912. Приложения. С. 173–174, 186–187, 325–326, 356–359, 366–367, 382–387, 392–393; Государственная дума, третий созыв. Обзор деятельности Государственной думы, 1907–1912 гг. Часть 2. Законодательная деятельность. СПб.: Гос. тип., 1912. С. 53–57, 68–78, 357–379, 385, 423–426. .

Успехи Четвертой думы были еще более ограниченными. Она провела лишь две полноценные сессии. Ее дальнейшей деятельности помешали политический кризис лета – осени 1914 года, связанный с всеобщей июльской стачкой в Петербурге [226] Smith S. A. Russia in Revolution: An Empire in Crisis. P. 77. и началом Первой мировой войны. В ходе первых двух сессий кадеты продолжали свою стратегию подачи прогрессивных законопроектов, несмотря на почти полное отсутствие шансов их прохождения. Волков и Таскин поддержали кадетский пакет законопроектов о гражданских свободах. Русанов выступил за ставшие гораздо более прогрессивными кадетские инициативы о правах женщин. Кроме того, дальневосточные депутаты продолжали отстаивать права меньшинств. Волков, Гамов и Рыслев выступили за всеобщее избирательное право при избрании Государственной думы. Из всех этих законопроектов высочайшее утверждение в 1913 году получил лишь один – закон, позволявший женщинам преподавать на женских сельскохозяйственных курсах. Предложения ввести преподавание на бурятском языке в Иркутской учительской семинарии, реформировать правила выборов в земские и городские органы, а также ввести самоуправление в казачьих войсках так и не были приняты [227] Государственная дума, четвертый созыв, первая сессия. Указатель к стенографическим отчетам, части 1–3: заседания 1–81, с 15 ноября 1912 г. по 25 июня 1913 г. СПб.: Гос. тип., 1913. С. 80–82, 85, 181–182, 197–198, 336–337, 388–389, 488–491; Государственная дума, четвертый созыв, вторая сессия. Указатель к стенографическим отчетам, части 1–5: заседания 1–111, с 15 октября 1913 г. по 14 июня 1914 г. Пг.: Гос. тип., 1914. С. 90–91, 98–99, 213–216, 233–234. .

Перед лицом неэффективности Думы оппозиция решила переменить стратегию; произошло сближение социалистов и либералов во всех концах империи. В дискуссиях о внепарламентской демократии вновь вспомнили о союзном движении Первой русской революции. В 1913 году Русанов сопровождал лидера кадетов Федора Измайловича Родичева во время его визита во Владивосток и Никольск-Уссурийский в ходе кампании в поддержку профсоюзов [228] Кочеткова И. С. Выборы в Государственную думу на Дальнем Востоке. . Как и во время Русско-японской войны, так и в Первую мировую либералы и социалисты видели источником военных неудач империи несовершенство ее политической системы. Первоначальная вспышка патриотизма и надежда кадетов на единение правительства и народа в войне [229] Smith S. A. Russia in Revolution: An Empire in Crisis. P. 81; Stockdale M. K. Mobilizing the Russian Nation: Patriotism and Citizenship in the First World War. Cambridge: Cambridge University Press, 2016. уступили место разочарованию, которое стало еще сильнее из-за задержки с созывом думской сессии. Либералы призывали восстановить общественные организации для нужд фронта. Земские и городские союзы были восстановлены в 1914 году и координировали свои усилия с военно-промышленными комитетами, объединявшими в 1915–1917 годах фабрикантов, рабочих и интеллигентов. Отступление в Галиции (Западная Украина) летом 1915 года стало поворотным моментом. После этого гражданские организации все чаще выходили за рамки военных усилий и озвучивали политические требования, призывая к созданию правительства народного доверия. Георгий Евгеньевич Львов, стоявший во главе созданного в 1915 году Объединенного комитета Земского союза и Союза городов (Земгора), считал Думу посредницей между самоорганизованным обществом и правительством [230] Буржуазия накануне Февральской революции / Подгот. к печати Б. Б. Граве. М.; Л.: Госиздат, 1927. С. vi – viii, 2, 19–22. .