В. Болоцких - История России в самом сжатом виде. Учебное пособие

С выделением великокняжеских земель из государственных сформировалось управление ими во главе с дворецкими.

Сбором налогов, хранением государственных денег и ценностей занималась Казна. Казна также выполняла функции великокняжеской канцелярии. Во главе Казны стоял казначей.

По мере включения в состав единого государства последних самостоятельных и полусамостоятельных княжеств создавались центральные органы управления этими территориями во главе с особыми дворецкими. Отдельными отраслями управления ведали приказы , руководителями которых назначались бояре.

На рубеже XV – XVI вв. всё большую роль в управлении государством начинают играть дьяки – чиновники. Из дьяков состоял аппарат Боярской думы, Казны, приказов и дворцовых учреждений. Дьяки были реальными исполнителями государевой воли. Постепенно специализируясь на выполнении определённых функций (финансовых, дипломатических, военных, почтовых и прочих) они подготавливали создание органов управления с функциональным, а не территориальным распределением дел.

По социальному происхождению дьяки не принадлежали к знати, а были выходцами из духовенства, низов служилых людей и простого народа. Их благополучие основывалось исключительно на государственной службе.

Управление и суд в провинции осуществляли наместники. Наместники не получали денег от государя за службу, но получали право сбора различных поборов в свою пользу («кормов»). Наместники-кормленщики происходили из феодальной аристократии и служилых людей. Власть наместников определялась Судебником 1497 г., уставными грамотами, которые выдавал местному населению великий князь, списками размеров сборов с населения, которые получали кормленщики.

Уже в то время было три большие группы крестьян, отличавшихся по тому, кому они платили налоги и в чью пользу выполняли другие повинности.

Первая группа – это чёрные , т.е. государственные крестьяне, которые в административном, полицейском и судебном отношении подчинялись местным государственным властям – наместникам и их помощникам. Чёрные (или черносошные) крестьяне платили подати и выполняли натуральные повинности в пользу государства.

Вторая группа – это дворцовые крестьяне. Эти крестьяне принадлежали великому князю и его семье. Дворцовые крестьяне производили продовольствие для великокняжеского двора.

Третья группа – это частновладельческие крестьяне. Эти крестьяне принадлежали феодалам и были обязаны платить своим хозяевам плату в виде денег, продовольствия и работать на них.

Крестьяне всех групп ещё имели широкие права на землю, вплоть до права её продажи (особенно чёрные), обладали гражданскими правами, в том числе правом перехода от одного хозяина к другому или переселения на неосвоенные земли. Все крестьяне также могли участвовать в суде, особенно по спорам из-за земли. Государство, великий князь, частные феодалы имели право собственности на землю, на которой жили крестьяне, а не на них самих.

К концу XV в. экономическое и социальное положение крестьян постепенно ухудшалось. Очень выросли государственные повинности. Земли чёрных и дворцовых крестьян всё чаще переходили к феодалам. Крестьяне стали всё чаще отказываться выполнять повинности, платить налоги, без разрешения уходить на новые земли. Переходы и побеги крестьян продолжались и в XVI в. по тем же причинам.

В ответ государство и феодалы начали ограничивать переходы крестьян и наказывать за побеги. Уже по Судебнику 1497 г. частновладельческие крестьяне имели право переходить на другое место только раз в году в течение недели до Юрьева дня и недели после, заплатив все долги и выполнив все повинности в пользу прежнего хозяина (правило «Юрьева дня»).

Сын Ивана III Василий III умер в 1533 г. Великим князем стал его сын Иван IV Грозный. Но Ивану IV было всего три года. Сначала государством управляла мать великого князя, Елена Глинская. В 1538 г. умерла Елена Глинская. В семь лет Иван IV остался без родителей и ближайших родственников. В стране стали править бояре. Бояре в годы детства и юности Ивана IV боролись за власть. Они ссорились и дрались в присутствии мальчика. Бояре воровали из княжеского дворца золото, серебро, меха и другие ценные вещи, грабили государственную казну. Только митрополит Макарий заботился о воспитании великого князя, приучил его к чтению книг. Но влияние Макария было не таким сильным, чтобы преодолеть дурное влияние бояр. Иван IV вырос умным и грамотным человеком, но в то же время жестоким и озлобленным.