Михаил Семиряга - Как мы управляли Германией

Руководство СВАГ по предложению Управления информации, наоборот, отнеслось к идее созыва конференции и решению ЦК СЕПГ по этому вопросу отрицательно. Оно необоснованно оценивало ее как попытку Запада обойти решения Московской конференции министров иностранных дел по германскому вопросу. Собравшийся 21–22 мая 1947 года пленум ЦК СЕПГ вопреки рекомендации СВАГ снова подтвердил свое прежнее решение, но это не повлияло на мнение руководства СВАГ. Тогда на состоявшемся 3 июня 1947 года заседании секретариата СЕПГ было принято беспроигрышное компромиссное решение: министры-президенты земель примут участие в работе конференции, поставив вопрос об образовании центрального немецкого управления. В случае неприятия этого предложения они должны покинуть конференцию. Ситуация на конференции сложилась так, как и предвидели в руководстве СЕПГ, и представители советской зоны покинули ее.

После неудачи конференции некоторые из министров-президентов земель советской зоны проинформировали руководство СВАГ, что предложенный на конференции путь установления экономического единства всех зон в силу принципиального различия в их развитии неприемлем. Состоявшийся в сентябре 1947 года II-й съезд СЕПГ, оценив итоги встречи в Мюнхене, решил перехватить инициативу и созвать Немецкий народный конгресс за единство Германии и справедливый мир.

С инициативой создания в каком-либо виде общегерманского правительства все политические партии советской зоны выступали еще в 1945 году. СВАГ пока предлагала создать зональные центральные органы. В соответствии с приказом Главноначальствующего СВАГ от 27 июня 1945 года с целью восстановления и дальнейшего развития экономики и других сфер общественной жизни зоны были созданы 11 центральных управлений. Через два года дополнительно появились еще 5 подобных управлений. К концу 1947 года во всех этих структурах было занято 6.200 сотрудников.

Немецкие исследователи считают, что эта мера, предпринятая советскими властями еще до Потсдамской конференции, имела целью подтолкнуть западные державы к быстрейшему формированию центрального немецкого правительства, на которое они дали свое принципиальное согласие еще в годы войны.

Создание центральных управлений руководители земель восприняли неоднозначно. Они считали, что это ограничивало их самостоятельность и инициативу. Но органы СВАГ убеждали их в необходимости иметь такие наделенные законодательными функциями органы, которые играли бы в будущем важную роль в достижении единства Германии и создании ее правительства в соответствии с решениями Потсдамской конференции. Большинство руководителей земель, кроме Тюрингии, изменили свой взгляд на эти органы с начала 1947 года, когда американская и английская зоны создали экономическую Бизонию.

По согласованию с руководством СЕПГ в январе 1947 года СВАГ приняла ряд важных мер, нацеленных на стабилизацию ситуации в экономике, среди них были сокращение демонтажа и репарационных поставок, возвращение немецкому самоуправлению принадлежавших САО 74 предприятий, отмена продовольственных карточек шестой нормы и др..

Но с принятием решения о формировании какого-либо общезонального планирующего органа СВАГ не торопилась. Она ожидала дальнейших шагов в западных зонах. Лишь после принятия западными державами соглашения о создании экономических управлений (29 мая 1947 г.) и Экономического совета во Франкфурте-на-Майне СВАГ издала приказ № 138 о создании Немецкой Экономической комиссии (НЭК). Ее первое учредительное заседание состоялось 11 июля 1947 года. Тогда же она получила задание от СВАГ выработать план экономического развития зоны на 1948 год.

Есть все основания считать, что сотрудничество советских оккупационных органов с местными органами власти и с населением было хорошим, и это было залогом успешного выполнения задач по осуществлению демократического развития страны. Английский журналист Г. Шаффер, который длительное время наблюдал развитие событий в советской зоне оккупации, писал об этом сотрудничестве следующее: «Между русскими и немцами развивается подлинное сотрудничество, не как между победителями и побежденными, а как между товарищами по совместной работе» [107] G.Schaffer. Ein Englander bereist die mssische Zone. /Berlin, 1948. S.27 . О деятельности советских офицеров в Германии высоко отзывался и депутат английского парламента лейборист Зиллиакус. Как он заявил при посещении Восточной Германии 6 октября 1946 года, его поразили то внимание и гуманизм, с каким подходят сотрудники СВАГ к нуждам немецкого населения [108] S.Doernberg. Die Geburt eines neuen Deutschland 1945–1949. Berlin, 1959. S.60 .