II. Железнодорожные вопросы в Маньчжурии
Желательна отсрочка конференции о маньчжурских железных
дорогах до улучшения отношений на КВЖД.
О железнодорожном строительстве КВЖД следует предваритель
но сговориться с Мукденом, имея в виду, что с самостоятельным желез
нодорожным строительством в Маньчжурии СССР выступать не может.
С целью развития железнодорожного строительства КВЖД долж
ны быть уменьшаемы затраты на благоустройство КВЖД с тем, чтобы все
свободные средства были обращаемы на железнодорожное строительство.
Принять план железнодорожного строительства КВЖД, выдвину
тый НКПС.
Для постройки отдельных подъездных путей считать желательной
организацию акционерных обществ с привлечением местного китайского
капитала и, по возможности, с китайской инициативой.
КВЖД не должна ограничивать свои задачи проведением подъезд
ных путей, но должна стремиться к проведению шоссейных дорог с авто
мобильным транспортом и к развитию судоходства.
Пытаться всеми наличными средствами противодействовать про
ведению японских железнодорожных пиний к северу от КВЖД, а так
же на Хайлар и смычке железнодорожных линий к востоку от Гирина
с КВЖД.
Для давления на Японию муссировать сведения о проведении
нами железнодорожных линий от Читы через восточную Монголию.
Иметь в виду при первой возможности приступить к постройке
железной дороги от Верхнеудинска на Ургу-Калаган и от Хабаровска
на Советскую Гавань.
Поручить НКПС выяснить, какие разногласия между КВЖД и
ЮМЖД по вопросам тарифов, рефракций и распределения грузов должны
быть поставлены на конференции правительств.
Ответить Дебчи, что в связи с поездкой тов. Серебрякова, стоящие
перед нами вопросы будут выясняемы на месте, причем тов. Серебряков
лично заедет в Токио, после чего с нашей стороны будут выдвинуты
конкретные предложения, имеющие своей целью урегулирование спор
ных вопросов и устранение трений на началах взаимного уважения к ин
тересам всех трех заинтересованных сторон.
III. О японской иммиграции
При разрешении вопроса о японской иммиграции на советском Дальнем Востоке следует считаться с крайней заинтересованностью в этом японского общественного мнения. Принимая, однако, во внимание опасность японской колонизации на Дальнем Востоке, следует все шаги проводить с необходимой осторожностью и постепенностью. Устанавливать численность допускаемых в СССР японских иммигрантов сейчас преждевременно, но во всяком случае, японская иммиграция не должна быть многочисленной. Японская иммиграция должна быть строго урегулированной и контролируемой, она должна происходить в разбивку, на японские средства, при помощи созданного для этой цели специального общества. Японские колонисты должны быть расселяемы по шахматному принципу одновременно с усилением колонизации из Центральной России. Предоставляемые участки должны быть приемлемы для японских крестьян, причем надо учитывать особенности японского земледелия. Подходящие для японских колонистов участки имеются в районе Хабаровска и дальше к югу, но не в глубине Сибири. Не следует допускать корейской иммиграции в этих районах под видом японской. Вопрос о корейской иммиграции должен быть рассмотрен отдельно, причем корейцам могут быть предоставляемы районы значительно дальше в глубине Сибири.
Верно: С. Чечулин
ПРИЛОЖЕНИЕ (из документов 1919 года)
Копия Секретно ЦК РКП
Крушение Венгерской республики, наши неудачи на Украине и возможная потеря нами Черноморского побережья, наряду с нашими успехами на восточном фронте, меняют в значительной мере нашу международную ориентацию, выдвигая на первый план то, что вчера еще стояло на втором.
Разумеется, время теперь такое, что большие события на Западе могут нагрянуть не скоро. Но неудача всеобщей демонстративной стачки, удушение Венгерской республики, продолжение открытой поддержки похода на Россию - все это такие симптомы, которые говорят, что инкубационный, подготовительный период революции на Западе может длиться еще весьма значительное время.
Это значит, что англо-французский милитаризм сохранит еще некоторую долю живучести и силы и наша Красная армия на арене европейских путей мировой политики окажется довольно скромной величиной не
только для наступления, но и для обороны. В этих условиях мелкие белогвардейские страны по западной окраине могут создать для нас до поры до времени "прикрытие".
Читать дальше