И Фроянов - Погружение в бездну (Россия на исходе XX века)

Отсюда понятно, почему приватизация была направлена не по законодательному руслу, а по президентской указной линии. Правда, Верховный Совет РСФСР в свое время принял закон ''О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР''. В соответствии с данным законом каждый гражданин России получал часть приватизируемой государственной собственности в виде именного приватизационного чека, подлежащего обмену на акции приватизируе

-------------------------

1 Там же С.8

23иновьев А.А. Русский эксперимент. С.247.

765

мых предприятий.1 Но это как раз и не устраивало инициаторов приватизации. Появился Указ Ельцина ''О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации'' от 14 августа 1992 года'' (надо полагать, рассмотренный и одобренный иностранными специалистами). Он ''заменил именные чеки ваучерами на предъявителя, предоставив возможность крупным спекулянтам скупать у малоимущих граждан ваучеры и с их помощью получать контрольные пакеты акций приватизируемых предприятий. Тогда в силу полномочий, предоставленных Президенту V Съездом народных депутатов РСФСР, такой Указ, изменяющий Закон, был легитимным. Но он должен был быть внесен на рассмотрение Верховного Совета, чего, к сожалению, не произошло''.2

Верховный Совет РСФСР, по всей видимости, отверг бы этот указ. Потому он и не был внесен на рассмотрение высшего законодательного органа. Чтобы полностью развязать ''при-ватизаторам'' руки, Ельцин издает 1 июня 1994 года указ ''Об основных положениях государственной программы привата-, зации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации'', фактически отстранивший ''от процессов приватизации в центре и на местах законодательные и представительные органы. Начиная с 1993 года программы приватизации оформляются указами и не представляются на утверждение законодателя, как это предусмотрено п. 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации". Государственная Дума рекомендовала Президенту приостановить действие упомянутого Указа, но ее обращение осталось без ответа''.3

Приватизация по президентским указам объясняется не только опасением ельцинского руководства встретить со стороны ''законодательных и представительных органов'' проти

----------------------

1 Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1991, No 27.

2 Лучин ВО. ''Указное право'' в России. С.4-5.

3 Там же. С.5.

766

водействие, но и его стремлением поскорее свершить дело, чтобы не дать народу опомниться и понять, какую новую ловушку поставили ему ''реформаторы''. Ельцина торопили и западные советники. ''В России нужно проводить приватизацию как можно быстрее. Особенность России в том, что если не успеть продать собственность народу, ее просто украдут'', -говорил А.Ослунд. Слова о народе лицемерие. Творцы приватизации больше думали о том, как укрепить прослойку частных собственников и как можно дальше двинуть строительство капитализма в России. Об этом довольно откровенно скажет позже Чубайс: ''Целью приватизации является построение капитализма в России, причем в несколько ударных лет, выполнив ту норму выработки, на которую у остального мира ушли столетия''.

В ''несколько ударных лет'' можно было построить лишь криминальный капитализм небольшой группы богачей, обокравших народ. Ведь стремительное повышение цен после их ''либерализации'' правительством Ельцина - Гайдара, ''не сопровождаемое индексацией сбережений и адекватным повышением заработной платы и пенсий, привело к исчезновению тех основных источников для приобретения приватизируемой собственности, которые были установлены Законом о приватизации, т.е. личных сбережений, заемных средств, социальных счетов''.1 А.Я.Лившиц, усматривая в этом ''трагедию ваучерной приватизации'', фарисейски вопрошает: ''У кого были деньги в 1992 году на покупку собственности?''.2 Ответ ''лежит на ладони'': у кучки богатых. Трудно поверить, что сей ''ученый реформатор'' до сих пор не уяснил очевидной истины: приватизация повернулась выгодной стороной только к богатым людям, составляющим ничтожно малую величину по отношению к остальному населению России. ''Для нас приватизация, - говорил К.Бенукидзе британскому корреспонден

-------------------------------

'Медведев Р. А. Чубайс и ваучер... С. 12

2 НТВ. Спросите Лившица. 18 декабря 1998 года. - А.Я Лившиц признал ваучерную приватизацию неудачной.

767

ту,- была манной небесной. Она означала, что мы можем двинуться вперед и скупить у государства на выгодных условиях то, что захотим... И мы приобрели жирный кусок из промышленных мощностей России... Самое выгодное вложение капитала в сегодняшней России - это скупка заводов по заниженной стоимости''.1