Владимир Шевченко - Повседневная жизнь Кремля при президентах

Такой формат общения лидеров государств появился уже давно. Встречи так называемой «семерки» (ныне «восьмерки»), саммит Азиатско-Тихоокеанского региона проводились и проводятся, как правило, в конце рабочей недели. Это вечер пятницы, суббота и воскресенье. Особенностью таких (по сути дела рабочих) встреч является их неформальный характер, когда в непринужденной, раскованной атмосфере, как правило, где-нибудь в загородной резиденции, руководители государств могут обсудить в своем кругу наиболее острые, животрепещущие вопросы межгосударственных отношений и широкий спектр международных проблем.

Кажущаяся неофициальность переговоров, однако, ни в коей мере не означает поверхностного подхода к обсуждаемым проблемам. Напротив, именно в силу того, что обмен мнениями носит откровенный и доверительный характер, подготовка руководителей к таким беседам ведется с предельной основательностью и тщательностью.

Естественно, что для выхода на неформальный уровень отношений необходимо, чтобы высшие руководители хорошо знали друг друга.

У Горбачева одной из первых таких неформальных встреч была встреча в Ставропольском крае, в Архызе, практически у него на родине, с Гельмутом Колем. Это было еще в июле 1990 года.

Потом Борис Николаевич тоже поддерживал с ним необычайно добрые отношения. Гельмут Коль оказался политиком масштабным: пробыть канцлером 14 лет — это очень много для такой страны, как Германия. Я всегда тепло вспоминаю его супругу Хану Лору. Она была человеком приятным в общении, интересной женщиной, с хорошей подготовкой, достойно представляла на международных встречах и Германию, и свою семью. С Колем было много встреч, и у Горбачева, и у Ельцина, формальных и неформальных.

У Ельцина самые первые встречи «без галстуков» прошли с коллегами из стран Содружества Независимых Государств. В 1993 году состоялся ряд неофициальных встреч, среди которых был, например, рабочий визит в Москву президента Украины. Утром 17 июня самолет украинского руководителя приземлился в аэропорту Внуково, оттуда вертолетом его доставили в загородную резиденцию президента Ельцина. Пока премьеры, входившие в состав делегаций, также в неофициальной обстановке вели переговоры, руководители государств на прогулке обсудили проблемы двусторонних отношений. Затем президенты и премьеры собрались уже вчетвером и попытались найти ключи к урегулированию имеющихся вопросов. В дальнейшем к беседе подключились министры иностранных дел и обороны, и переговоры были продолжены и за рабочим завтраком. Такая встреча, по общему мнению, способствовала существенному сближению позиций двух сторон.

Теплые, неформальные отношения установились у российского президента с президентом Финляндии М. Ахтисаари. Этому в немалой мере способствовала встреча Ельцина и Ахтисаари в резиденции «Шуйская Чупа» в Карелии в июле 1997 года. Президент Финляндии прибыл во второй половине дня, после чего начались российско-финляндские переговоры «с глазу на глаз». Утром — рабочий завтрак, прогулка на катере по Онежскому озеру. Совместная рыбалка, посещение сауны, продолжительные беседы способствовали установлению дружеской и откровенной атмосферы общения руководителей двух стран, и это позволило провести комплексную инвентаризацию всех аспектов российско-финляндского взаимодействия. При обмене мнениями не были обойдены и весьма острые международные вопросы. Встреча М. Ахтисаари и Б. Н. Ельцина дала конкретные результаты по расширению гуманитарного сотрудничества.

Встречи «без галстуков» вошли в практику контактов на высшем уровне президента России с лидерами стран «Большой восьмерки». Активно поддерживался неформальный диалог российского руководителя с президентом Франции, федеральным канцлером ФРГ, премьер-министром Японии. Интересно проходила встреча Б. Н. Ельцина с Р. Хасимото в Красноярске в конце 1997 года. Ельцин пригласил японского руководителя на речную прогулку по Енисею, во время которой они осмотрели плотину и Дивногорск. Затем они вместе порыбачили. Вечером общение было продолжено за ужином, в котором участвовал с обеих сторон узкий круг помощников. На следующий день Ельцин и Хасимото между собой обсудили итоги переговоров и только после этого встретились с журналистами. Ответная встреча прошла в апреле 1998 года в японском городе Кавана.

Такие неформальные встречи отнюдь не исключают необходимости для соответствующих служб вести огромную подготовительную работу. Так, накануне принимаются распоряжения о порядке проведения визита, утверждаются примерные схемы, программы и т. п. Более того, работа протокольной службы во многом усложняется. Сотрудникам управления протокола приходится исподволь регулировать переговорный процесс, не подталкивая и не тормозя его, а предоставляя высшим руководителям полную свободу для маневра, в нужный момент направляя к ним необходимых консультантов, членов кабинета и экспертов.