Лев Лопуховский - Июнь. 1941. Запрограммированное поражение.

В плане стратегического развертывания особое внимание уделялось организации оперативного прикрытия государственной границы, которое включало в себя целый комплекс мероприятий по обеспечению отмобилизования, развертывания и сосредоточения главных сил Красной Армии. Эта задача возлагалась на армии первого оперативного эшелона приграничных округов. Командование каждого из особых военных округов эту задачу решало по своему разумению, общие принципы организации прикрытия новой госграницы разработаны не были. В уже упомянутом акте приема и сдачи Наркомата обороны на этот счет было отмечено, что «Генштаб не имеет данных о состоянии прикрытия границ. Решения Военных советов округов, армий и фронта по этому вопросу Генштабу неизвестны» [516].

В связи с нарастанием угрозы войны с Германией с февраля 1941 года в Генштабе приняли меры по корректировке окружных планов прикрытия. Так, согласно апрельской директиве Генштаба о разработке плана оперативного развертывания армий ЗапОВО было записано:

«‹…› V. Прикрытие отмобилизования, сосредоточения и развертывания войск фронта.

1. Учитывая возможность перехода противника в наступление до окончания нашего сосредоточения, прикрытие границы организовать на фронте всех армий по типу прочной, постепенно усиливающейся по мере прибытия войск, обороны(выделено нами. — Авт.) с полным использованием укрепленных районов и полевых укреплений, с всемерным развитием их в период сосредоточения» [517].

Замысел Главного командования состоял в том, чтобы войсками первого стратегического эшелона (армиями прикрытия и резервами приграничных округов) отразить первый удар врага, обеспечить отмобилизование, сосредоточение и развертывание главных сил Красной Армии и тем самым создать благоприятные условия для нанесения ответного удара.

План обороны государственной границы был разработан Генштабом в мае 1941 г. Разработка планов прикрытия проводилась на основе директив наркома обороны, которые были направлены в ЗапОВО и КОВО 5 мая, в ОдВО 6 мая. а в ЛВО и ПрибОВО 14 мая 1941 г. [518]. Но в связи с проводимой реорганизацией штабы округов не успевали качественно разрабатывать документы, их проекты устаревали еще до утверждения. Наиболее существенным изменениям подверглись планы прикрытия в Западном и Киевском особых военных округах. Так, 14 мая командующему 3-й армией было приказано в связи с происшедшей передислокацией частей на основании директивы НКО СССР за № 503859/сс/ ов к 20 мая 1941 года разработать новый план прикрытия государственной границы. Как показали последующие события, установленные сроки оказались нереальными. Последние по времени директивы на разработку окружных планов прикрытия были направлены командующим войсками приграничных военных округов даже позже 14 мая. Согласно им округа должны были к 20–30 маяразработать свои конкретные планы обороны и прикрытия госграницы с целью:

«1. Не допустить вторжения как наземного, так и воздушного противника на территорию округа.

2. Упорной обороной укреплений по линии госграницы прочно прикрыть отмобилизование, сосредоточение и развертывание войск округа.

3. Противовоздушной обороной и действиями авиации обеспечить нормальную работу железных дорог и сосредоточение войск» [519].

В соответствии с требованиями директив основу обороны по планам прикрытия составляли укрепленные районы и полевые укрепления, которые строились вдоль новой государственной границы. С целью прикрытия отмобилизования, сосредоточения и развертывания войск округа территория каждого из них разбивалась на несколько армейских районов прикрытия (РП) государственной границы. Например, ЗапОВО, войска которого оказались на направлении главного удара вермахта, были определены четыре района прикрытия: № 1 — Гродненский, 3-й армии; № 2 — Белостокский, 10-й армии; № 3 — Вельский, 13-й армии; № 4 — Брестский, 4-й армии. Указывались соседи, их задачи и разгранлинии с ними. В состав каждой армии первого эшелона округа входил мехкорпус. Кроме того, в распоряжении командующего войсками округа оставались в резерве еще два мехкорпуса. Во многом планы были рассчитаны на перспективу. Так, 13-й армии назначили район прикрытия № 3, когда ее управление еще не было полностью сформировано, так как это планировалось сделать за счет сокращения штатов управлений НКО и штаба ЗапОВО [95] Решение о формировании управления 13-й армии и армейского батальона связи (с дислокацией в г. Могилев) было принято только 23 апреля 1941 г. Их численность в мирное время была установлена: управления армии — 237 военнослужащих и 98 вольнонаемных, батальона связи — 508 военнослужащих. .