Александр Андреев - Петр Великий и Санкт-Петербург в истории России

«Всякое дело начиналось исключительно ответом со стороны какого-либо частного лица и знании им «слова и дела государева». Лицо говорило за собой «слово» или «дело государево» и тогда власти должны были говорившего допросить и выяснить, каково слово, сыскать и допросить обвиняемого, сыскать свидетелей, отобрать их письменные показания, сделать очные ставки, подвергнуть, если нужно, кого-то тюремному заключению и сообщать следственный материал в Москву, в один из приказов. Обычно из приказа требовали дополнительных допросных, а иногда и пыточных речей, на основании которых приказ выдавал приговор, о котором для исполнения сообщалось воеводе. Иногда первые допросные речи и колодники с ними отсылались воеводой в Разрядный приказ, где и производился окончательный розыск и приводился в исполнение приговор».

С 1697 года подчинявшийся только Петру Преображенский приказ получил исключительное право предварительного следствия и суда по политическим преступлениям, а с 1702 года ведал всеми делами государственной важности, «словом и делом» – «буде впредь на Москве и в московской Судный приказ учнуть приходить каких-нибудь чинов люди и из городов и монастырей власти будут присылать, а помещики и вотчинники людей своих и крестьян приводить, а те люди и крестьяне учнут за собой сказывать Государево слово и дело – и тех людей в Судном приказе не расспрашивая присылать в Преображенский приказ к стольнику ко князю Федору Юрьевичу Ромодановскому. Да и в городах воеводам и приказным людям таких людей, которые учнут за собою сказывать Государево слово и дело, присылать к Москве, не расспрашивая».

Часть архивов Преображенского приказа сохранилась. Приведенного под караулом человека расспрашивали в тот же день. Дело разъяснялось или показаниями караульных о происшествии, или показаниями приведенных, или свидетелями, и князь Ф.Ю. Ромодановский объявлял свое решение или отпустить без наказания, взяв штраф, или приказывал бить батогами и отпустить, или продолжал расследование.

Кроме политических, Преображенский приказ занимался и уголовными преступлениями – убийствами, воровством, жульничеством, грабежами, кражами лошадей, колдовством и староверами. Легенды о любимце Петра боярине Ф.Ю. Ромодановском ходили по всей России.

25 января 1715 года Петр издал еще один указ о «слове и деле»:

«Кто истинный христианин и верный слуга своему Государю и Отечеству, тот без всякого сомнения может явно доносить словесно и письменно о нужных и важных делах самому Государю, им, пришед ко двору Его Царского Величества, объявить караульному сержанту, что он имеет нужнее доношение, а именно о следующим:

1. О каком умысле против персоны Его Царского Величества или измены.

2. О похищениях или бунте.

3. О похищении казны.

А о прочих делах доносить, кому те дела вручены».

В феврале 1718 года для проведения следствия по делу царевича Алексея Петровича Петром была создана Тайная канцелярия, располагавшаяся в Петропавловской крепости. Позже к ней из Преображенского приказа перешли следствие и суд по части важнейших политических дел. Покушений на царя было своем немного и Тайная канцелярия вела дела об оскорблении императора, недоброжелательных высказываниях подданных о намерениях и действиях властей, о недоносительстве, ложных доносах, уклонении от присяги.

В мае 1725 года Тайная канцелярия была закрыта, дела опять были переданы в Преображенский приказ, работавший до 1729 года.

Одной из важнейших причин войны со Швецией был возврат балтийского побережья с гаванями, удобными для развития внешней торговли с Европой – Петр понимал, какое значение имеет контроль сбыта продукции, производимой в стране, за границу. В конце царствования императора внешнеторговый оборот составлял половину государственного бюджета и сравнялся с бюджетом 1700 года.

К 1714 году Россия имела семь портов на Балтийском море – Ригу, Ревель, Нарву, Пернов, Выборг, Санкт-Петербург и Кронштадт. Желание Петра перевести внешнюю торговлю из дальнего беломорского Архангельска в балтийский Петербург столкнулось с противодействием. Архангельскую торговлю прочно контролировали голландские купцы, создавшие там удобную инфраструктуру. Русских купцов устраивала северодвинская дорого из центра России до Архангельска, позволявшая быстро и в срок доставлять товары в период навигации. Петру доносили, что переводом торговли из Архангельска в Петербург он разорит купечество. Восемь лет Петр совершал торговый переворот и добивался своего – главным внешнеторговым портом стал Санкт-Петербург, в котором к 1720 году принимали более сотни кораблей в навигацию. Петру пришлось увеличить пошлины на иностранные товары, разгружаемые в Архангельске, и понизить на товары, привозимые в Петербург. В 1725 году в российских балтийских портах разгрузились тысяча кораблей европейских стран. Вывоз русских товаров по объему превышал ввоз в два раза. В. Ключевский писал, что «Петр слыл уже правителем, который, раз что задумает, не пожалеет ни денег, ни жизней».