Вадим Муханов - По следам Азербайджанской Демократической Республики

Нынешнее политическое положение Азербайджана, связанное с ликвидацией войны, возникшей между Россией и Оттоманской Империей, а также небывалая анархия внутри страны повелительно диктуют Азербайджану, состоящему из Восточного и Южного Закавказья, необходимость создания собственной государственной организации, дабы вывести народы Азербайджана из того тяжелого внутреннего и внешнего положения, в котором они оказались.

На основании этого Мусульманский Национальный Совет Азербайджана, избранный всенародным голосованием, ныне всенародно объявляет:

1. Отныне народы Азербайджана являются носителями суверенных прав и Азербайджан, состоящий из Восточного и Южного Закавказья, – полноправным, независимым государством.

2. Формой политического устройства независимого Азербайджана устанавливается Демократическая Республика.

3. Азербайджанская Демократическая Республика стремится установить добрососедские отношения со всеми членами международного общества, а в особенности с определенными народами и государствами.

4. Азербайджанская Демократическая Республика гарантирует в своих пределах гражданские и политические права всем гражданам без различения национальностей, вероисповедания, социального положения и пола.

5. Азербайджанская Демократическая Республика всем народностям, населяющим ее территорию, предоставит широкий простор для свободного развития.

6. До созыва Учредительного Собрания во главе управления всем Азербайджаном стоит Национальный Совет, избранный народным голосованием, и Временное Правительство, ответственное перед Национальным Собранием.

1. Азербайджанский Парламент составляет 120 членов.

2. Азербайджанский Парламент до созыва Азербайджанского Учредительного Собрания состоит из выборных по нижеследующей системе членов:

а) выборных по спискам 4 политических партий Закавказских мусульман в Общероссийское Учредительное Собрание, участвовавших в Закавказском Сейме по углубленному списку в качестве членов и состоявших в Азербайджанском Национальном Совете 44 лиц;

б) из представителей делегируемых компетентными национальными органами национальных меньшинств;

в) из кооптируемых членами существующих недавно мусульманских комитетов и гласными мусульманами Азербайджанских городских самоуправлений;

г) лиц, делегированных Бакинским Советом профессиональных союзов, советом съезда и союзом торгово-промышленников;

3. Члены, долженствующие дополнить состав Парламента, будут кооптироваться в последующей пропорции:

а) от мусульманского населения: Баку – 5, Геокчайский уезд – 2 (один из города, другой из уезда), Джевадский уезд – 2, Кубинский уезд – 3 (1 – из города, 2 – из уезда), Ленкоранский – 2 (1 – из города, 1 – из уезда), Шемахинский – 2, Ганджинский – 3 (1 – из города, 2 – из уезда), Арешский – 2, Джеванширский – 1, Зангезурский – 2, Казахский – 1, Джебраильский – 1, Нухинский – 2 (1 – из города, 1 – из уезда), Шушинский – 2 (1 – из города, 1 – из уезда), Закатальский – 2 (1 – из города, 1 – из уезда), Азербайджанская часть Эриванской губернии – 3, Азербайджанская часть Тифлисской губернии – 1.

ПРИМЕЧАНИЕ. 5 депутатов от г. Баку избирают мусульмане гласные г. Баку. В других городах, где имеются городские самоуправления, делегата от города выбирают гласные мусульмане того же города, а делегата от уезда члены бывшего уездного мусульманского комитета.

[б)] От национальностей, составляющих меньшинство:

а) от армянского населения – 21, по 8 от Ганджи и Шуши и 5 от Бакинского Армянского Национального Комитета;

б) от Бакинского Русского Национального Совета – 10;

в) от немецкой национальной организации – 1;

г) от Еврейского Национального Совета – 1;

д) от Грузинского Национального Совета – 1;

е) от Польского Национального Комитета – 1;

ж) от Бакинских профессиональных союзов – 3;

з) от Совета бакинских нефтепромышленников и торгово-промышленного Союза – 2 (совместно).

1. Уезды, в которых не имеется городских самоуправлений и национальных комитетов, могут выбрать на съезд представителей сельских обществ по одному делегату от каждого сельского общества.

2. Представителей районов, находящихся в исключительных условиях, может указать сам национальный совет.

3. В случае отставки, смерти или ухода по другим каким-нибудь причинам, составляющих ядро национального совета 14 членов, они пополняются соответствующими партиями.