Коллектив авторов - Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне

Практика показала, что финансовые органы имели возможность попутно, в процессе ревизий финансового хозяйства, выполнять определенную долю работы по ревизии хозяйственной деятельности. В ходе ревизий проверялись поступление в войсковые органы оплаченной военной продукции, результаты инвентаризации материальных ценностей, соответствие их остатков учетным данным, зачисление личного состава на довольствие и другие вопросы.

Материалы проверок обобщались и докладывались военным советам армий и фронтов. Принимались меры для устранения вскрытых недостатков.

Важной стороной контрольно-ревизионной работы является возмещение вскрываемого ревизией материального ущерба с лиц, виновных в нанесении его. Для повышения ответственности лиц, виновных в нанесении ущерба, возмещение его производилось в повышенных размерах, были введены инспекторские свидетельства на списание недостающих денежных средств и ценных бумаг. Переплаченные суммы денежного довольствия взыскивались полностью.

В 1942 г. был установлен порядок взыскания стоимости недостающего или незаконно израсходованного продовольствия и фуража с виновных, независимо от привлечения их к уголовной ответственности. Нанесенный ущерб определялся по рыночным цепам, а в качестве единого метода их определения брались заготовительные цены с увеличением их в 12,5 раз. В июне 1943 г. этот порядок был распространен на все виды интендантского имущества.

Все это способствовало более полному возмещению материального ущерба, причиненного различными нарушениями. Если в 1942 г. сумма сделанных начетов составляла 77 процентов общей суммы выявленных нарушений, то в 1943 г. она возросла до 88, а в 1944 г. — до 90 процентов суммы ущерба 450 .

Мероприятия по повышению материальной ответственности и систематический финансовый контроль, осуществлявшиеся финансовой службой Вооруженных Сил, сыграли важную роль в обеспечении возмещения нанесенного государству ущерба (за военные годы было взыскано более 57 процентов суммы выявленных финансовых нарушений) и способствовали предупреждению фактов хищений и незаконного использования денежных средств и всех видов материальных ценностей, поступающих для снабжения войск.

С окончанием Великой Отечественной войны перед финансовой службой Вооруженных Сил возникли новые задачи. Ближайшей из них было финансирование мероприятий по демобилизации.

Закон о демобилизации тринадцати старших возрастов личного состава действующей армии был принят Верховным Советом СССР 23 июня 1945 г. В сентябре 1945 г., в связи с победоносным окончанием войны с Японией, этот закон был распространен на военнослужащих, находившихся на Дальнем Востоке.

Всем демобилизованным военнослужащим в соответствии с законом от 23 июня 1945 г. предусматривалась выдача единовременного вознаграждения. Лица рядового состава, увольнявшиеся из действующей армии, получали при четырехлетней выслуге от 960 до 1500 руб. 451 Сержантскому составу при такой же выслуге полагалось от 1200 до 3600 руб. Офицерам, прослужившим в Советской Армии в период войны от одного до четырех лет, выплачивалось соответственно от двух до пяти месячных окладов.

Это мероприятие было проявлением большой заботы Коммунистической партии о воинах Советской Армии.

В связи с общим сокращением численности Вооруженных Сил финансовая служба должна была обеспечить тщательную документальную ревизию финансового хозяйства всех расформировываемых воинских частей и соединений. Эта задача усложнялась тем, что надо было провести большое количество ревизий в очень короткие сроки.

Вскоре возникла необходимость в перестройке системы денежного довольствия, финансового планирования и финансирования войск. Естественно, с переходом войск к условиям мирного времени, к стабильности войскового хозяйства месячный отрезок времени, на котором строилось финансовое планирование во время войны, не оставлял места хозяйственным перспективам. Начался пересмотр сроков планирования и его организации.

В области денежного довольствия речь шла о возвращении к проекту новых окладов денежного содержания начальствующему составу Советской Армии, разработанному в конце 1940 г. Финансовым управлением НКО СССР. В нем указывалось на необходимость установления окладов по воинским званиям и должностям. Главный военный совет одобрил проект, но война задержала его реализацию. Именно он и лег в основу реформы денежного довольствия военнослужащих, осуществленной после окончания войны.