Самуил Штутман - На страже тишины и спокойствия - из истории внутренних войск России (1811 – 1917 гг.)

Процесс организации и развития указанных формирований протекал не изолированно и не самостийно, а в русле общеармейского строительства. На него оказывали воздействие различные факторы объективного и субъективного характера. Это, прежде всего, экономическое и политическое состояние общества, его потребности, господствующая идеология, а также интересы государства, волеизъявление монарха.

Тема раскрывается, насколько это было возможно, в тесных рамках заданного объема, на фоне общеисторического развития, с попыткой не терять связь времен. Задача заключалась в том, чтобы избежать схематизма и односторонности в освещении причастных к теме фактов и событий, показать (и постараться это сделать объективно) роль и место внутренней и конвойной стражи в охранительной системе Российской империи.

До недавнего времени в нашей военной литературе не было ни одной работы на подобную тему.

Конечно, этот труд не может претендовать на исчерпывающую полноту исследования всех фактов и деталей, относящихся к истории внутренних войск России XIX и начала XX вв. Сделан первый шаг. Дан ориентир для дальнейших исследований и разработок. Первоочередной задачей в этом направлении явилось издание сборника документов и материалов по истории внутренней и конвойной стражи России (1811 – 1917 гг.). В нем нашел отражение опыт создания и функционирования составной части охранительной системы государства на протяжении почти 100 лет. Ознакомление с императорскими указами, приказами и циркулярами военного ведомства, отчетными, информативными документами, характеризующими организаторскую и распорядительскую деятельность руководителей войск, их приказами и другими нормативными актами, регламентировавшими службу, даст много любопытного и полезного современному читателю.

Следующей большой работой будет издание готовящихся Энциклопедии МВД и очередных томов Военной энциклопедии, где история внутренних войск также найдет свое отражение.

В исторически переломные моменты у людей всегда пробуждается интерес к прошлому. История, конечно, многому может научить, если учиться у нее. Замечательный русский историк В.О. Ключевский писал, что «история учит даже тех, кто у нее не учится; она их проучивает за невежество и пренебрежение... История – что власть: когда людям хорошо, они забывают о ней и свое благоденствие приписывают себе самим; когда им становится плохо, они начинают чувствовать ее необходимость и ценить ее благодеяние» 52.

В этой книге была поставлена ограниченная задача: исследовать возникновение, развитие, значение внутренней и конвойной стражи России с тем, чтобы приоткрыть еще одну страницу отечественной военной истории, приобщить к ней читателей, познакомить с формированиями, которые являются своеобразными предшественниками нынешних внутренних войск. Если это удалось сделать, и читатели найдут в книге что-то полезное для себя, автор может считать свою задачу выполненной и цель достигнутой.

1 Согласно Положению от 7 сентября 1862 г. нижние чины, признанные неспособными, разделялись на три категории (статьи): к 1-й относились непригодные к полевой строевой службе, но могущие нести службу в местных войсках; ко 2-й – нуждавшиеся для восстановления здоровья в продолжительном отпуске от 1 года до 3 лет; к 3-й – неспособные вообще к службе и подлежащие увольнению.

2 К 1865 г. резервные войска, предназначавшиеся для подготовки рекрутов, состояли из 80 батальонов, 56 эскадронов, 12 пеших и 4 конных батарей и 3 саперных батальонов. Войска для внутренней службы в течение 1865 – 1871 гг. увеличились за счет новых формирований: в Сибири 4-х губ. бат. (№ 50 – 53), в Оренбурге 1-го бат. № 49), в Царстве Польском 10-ти губ. бат. (№ 54 – 63), на Кавказе 5-ти губ. бат.(№ 64 – 68) и в Туркестанском военном округе 2-х губ.бат. (№ 69 и 70). Изменилось и число местных команд.

3 Все губернские батальоны и уездные команды получили единое наименование: они стали называться местными батальонами и командами.

4 См.: Троицкий Н.А. Лекции по Русской истории XIX века: Краткий курс. – Саратов: Слово, 1994. – С. 165.

5 См.: Рабочий класс России: От зарождения до начала XX в. – М: Наука, 1989. – С. 417. На возрастающую роль рабочих забастовок с политическими требованиями обращает внимание в своем труде итальянский историк Джузеппе Боффа (см.: Д. Боффа. История Советского Союза. – М., 1994. – Т. 1. – С. 31).

6 С конца 70-х гг. в России вводится ряд чрезвычайных мер охраны: об административной высылке (правила 24 мая 1878 г.), обысках на фабриках и заводах (8 августа 1878 г.), о передаче некоторых дел военным судам (9 августа 1878 г.), об особых мерах к ограждению общественного спокойствия (правила 1 сентября 1878 г.), о прописке в полиции местожительства и надзоре за обывателями в ряде городов империи (18 марта 1879 г.) и др.