Самуил Штутман - На страже тишины и спокойствия - из истории внутренних войск России (1811 – 1917 гг.)

Свои коррективы в военно-охранительную систему страны внесла русско-японская война. Открывшийся на Дальнем Востоке театр военных действий потребовал организации охраны важнейших железнодорожных магистралей, по которым шел основной поток воинских грузов и людских контингентов. С этой целью для охраны Самаро-Златоустовской ж. д. «от покушений злоумышленников» привлечены 39 офицеров и свыше 1000 нижних чинов от войск Казанского военного округа и четыре батальона из МВО, а для охраны сибирских магистралей – 55 рот государственного ополчения (7800 ратников). После прекращения военных действий охрана была значительно сокращена и оставлена лишь на железнодорожных мостах через реки Волга, Белая, Уфа силами Казанского военного округа. Но ввиду продолжавшихся «смуты и сопротивления законным властям на железнодорожных линиях» по высочайшему повелению был командирован «для восстановления полного порядка» на Забайкальскую и Сибирскую ж. д. генерал-лейтенант Ренненкампф, а главнокомандующему войсками на Дальнем Востоке было приказано выделить в его распоряжение «надежную вооруженную силу», для аналогичных целей на Самаро-Златоустовскую ж.д. был направлен генерал-лейтенант барон Меллер-Закомельский, с которым следовал особым поездом усиленный отряд из Москвы. По сути дела это были карательные отряды, «экзекуционные поезда», как именовал их председатель Совета министров С.Ю. Витте. Он же предложил учредить «конно-полицейскую стражу, хорошо вооруженную, которую расквартировать по городам и железнодорожным узлам». Карательные отряды оставили после себя кровавый след.

Охрана железных дорог всегда находилась в поле зрения верховной власти. Вначале они были под жандармско-полицейским контролем. На основании высочайшего повеления от 16 марта 1867 г. на всех строящихся железных дорогах одновременно с началом строительных работ учреждался жандармско-полицейский надзор: на каждые 200 верст по одному начальнику отделения и два унтер-офицера на каждую станцию. Бурные события начала нового века потребовали перейти к непосредственной вооруженной охране этих важнейших коммуникаций. Некоторый опыт в организации войсковой охраны был накоплен во время так называемых «Высочайших путешествий», когда в большом количестве привлекались воинские части для обеспечения безопасности следования особых поездов «чрезвычайной важности». Организовать повседневную охрану такого типа было невозможно. Но при чрезвычайных обстоятельствах пришлось прибегнуть к охране поездов и путей, телефонных и телеграфных линий, разработав для этого специальные меры.

В императорском указе Правительствующему Сенату от 14 декабря 1906 г. дается следующее обоснование учреждению чрезвычайной охраны на железных дорогах: «Непрекращающиеся смута и волнения отражаются опасным замешательством на железных дорогах и влекут за собой нарушения непрерывности и правильности движения на них и телефонно-телеграфных сообщениях. Столь тревожное положение дел обязывает к принятию для обеспечения сих сообщений чрезвычайных мер на линиях железных дорог Империи...» Указ устанавливал правила чрезвычайной охраны, разрешал создавать для этого особые комитеты в составе начальника железной дороги, заведующего продвижением войск и начальника жандармско-полицейского управления, предоставив указанным комитетам широкие права учреждать из служащих дороги вооруженную охранную стражу, вызывать в случае необходимости войска, выселять из полосы отчуждения отдельных лиц, воспрещать собрания, издавать обязательные постановления, подвергать нарушителей режима аресту до трех месяцев или штрафу до 500 рублей, предавать гражданских лиц военному суду «за устройство стачек, умышленное повреждение путей и подвижного состава, поджоги, сопротивление часовым, неподчинение полиции. Для объединения и общего направления деятельности комитетов на линиях железных дорог, а равно для преподания сим комитетам инструкций, – сказано в указе, – образовывается при Министерстве путей сообщения Главный комитет по охране железных дорог в составе: начальника управления железных дорог, начальника управления военных сообщений и начальника штаба Отдельного корпуса жандармов».

Объективно эти меры имеют весьма серьезное значение для государства при чрезвычайных обстоятельствах и особенно во время войны.