Н. Тархова - «Зимняя война» - работа над ошибками (апрель-май 1940 г.)

Главное управление ПВО Красной Армии подчинить командующему ВВС. Возложить на Главное управление ПВО Красной Армии руководство всеми средствами ПВО пунктов и войск.

Передать в ведение Главного управления ПВО КУКС ЗА {зенитная артиллерия} школы ПВО и полигоны ЗА. Отдел зенитной артиллерии от начальника артиллерии Красной Армии передать Главному управлению ПВО.

2. В военных округах (МВО, КОВО, БОВО, ЗакВО, ЛВО) отдел ПВО переименовать в управление ПВО округов, увеличив их штатную численность до 27 чел.

Управления ПВО подчинить командующим ВВС округов.

Возложить на управления ПВО руководство всеми средствами ПВО военных округов.

Отделения зенитной артиллерии от начальника артиллерии округа передать в состав управлений ПВО округов.

3. В военных округах (армиях) ЗабВО, СКВО, 1 и 2 ОКА штаты отделов ПВО увеличить до 21 человека.

Отделы ПВО подчинить командующим ВВС округов.

Возложить на отделы ПВО округов руководство всеми средствами ПВО округов (армий); отделения зенитной артиллерии от начальника артиллерии округа (армии) передать в состав отделов ПВО округов (армий).

4. В военных округах (ХВО, УрВО, КалВО, ПриВО, СибВО, ОрВО, ОдВО, АрхВО) штаты отделов ПВО увеличить до 9 человек; отделы ПВО подчинить командующим ВВС округов.

Возложить на отделы ПВО округов руководство всеми средствами ПВО округов. Отделения зенитной артиллерии от начальника артиллерии округа передать в состав отделов ПВО округов.

5. Ввести в существующие штаты корпусов должность начальника ПВО корпуса с рабочим аппаратом.

6. Ввести в существующие штаты дивизий должность начальника службы ПВО.

7. Ввиду поступления сложной, дорогостоящей специальной техники на вооружение постов ВНОС на 10 000 чел., с расчетом иметь в кадре по мирному времени около 50% всего состава.

8. Народному комиссариату обороны Союза ССР к 5.5.40 представить в Правительство Союза ССР проекты «Положения по МПВО» и «Закона по МПВО» и просить Правительство рассмотреть и утвердить «Положение» и «Закон» по МПВО [104] Приказом НКО СССР №0063 от 14 ноября 1940 г. местная противовоздушная оборона передавалась в ведение НКВД. 13 мая 1941 г. в соответствии с приказом НКО СССР №0169 вводилось в действие Положение о местной противовоздушной обороне объектов НКО СССР, в котором указывались объекты НКО, подлежащие подготовке в МПВО, распределение этих объектов по категориям (в зависимости от их значения, характера и объема проводимых мероприятий МПВО). В Положении устанавливался порядок оповещения объектов НКО о воздушном противнике, определялась организация руководства, материально-технического обеспечения и финансирование МПВО объектов НКО (Русский архив. Великая Отечественная... Т. 13 (2—1) Док №112). Совместным приказом НКО и НКВД СССР №0188/0277 от 28 мая 1941 г. объявлялась Инструкция по взаимодействию и взаимоотношениям между органами ПВО НКО и МПВО НКВД — с. 74. .

9. Обязать начальника Управления ПВО Красной Армии к 1.9.40 переиздать «Наставление по ПВО войск» и к 1.10.40 издать «Наставление по ПВО пунктов».

10. Обеспечить полностью наблюдательные посты службы ВНОС часами, биноклями и ввести в табели пограничных постов ВНОС ручные пулеметы и гранаты.

11. Ввести в штат стрелкового корпуса роту ВНОС, а при армии сформировать моторизованную роту ВНОС, вооруженную аппаратурой «РУС-1».

12. Отпустить в 1940 г. для строительства и оборудования огневых позиций и командных пунктов частей ПВО, и в первую очередь для Баку, денежные средства в сумме 7 000 000 р.

13. Просить Правительство Союза ССР утвердить план развития аэростатов заграждения и дать задание промышленности по форсированию изготовления аэростатного имущества.

Командарм 2-го ранга Я. Смушкевич

Дивизионный комиссар Агальцов

Комкор К. Гусев

Комкор Арженухин

Комкор ( Астахов) [105] Подпись отсутствует.

Комкор П. Рычагов

Комкор Птухин

Комдив (Копец)

Комдив Кравченко

Комдив Алексеев

Комдив Поляков

Полковник Пятыхин

Полковник Благовещенский [106] В документе имеется еще одна подпись (неразборчивая) без указания звания.

РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 7—19. Подлинник.

22 апреля 1940 г.

1. В общем приказе Народного комиссара обороны указать, что в войне с Финляндией авиация во многих случаях была использована неправильно: действовала мелкими группами по целям, которые заведомо не могли быть поражены, по мелким подразделениям противника в лесах, занималась сбрасыванием продуктов, использовалась на поле боя в больших количествах [108] Слова «в больших количествах» вписаны от руки одним из подписавших документ. в тех случаях, когда наземные войска не предпринимали никаких решительных действий.