Михаил Мухин - Советская авиапромышленность в годы Великой Отечественной войны

Однако результаты расширения авиапромышленности в первое полугодие 1940 г. отнюдь не радовали. План капитального строительства был выполнен лишь на 30 % от годового. Деятельность Наркомата строительства удостоилась буквально разгромной критики со стороны НКАПа. Так, констатировалось, что по новостройкам заводов, порученных НКС, годовой план выполнен [90] ГА РФ. Ф. 8007. Оп 1. Д. 25. Л. 3. :

Справедливости ради, надо отметить, что на уже действующих авиазаводах выполнение годового плана капитального строительства за I квартал 1940 г. тоже было не блестящим [91] ГА РФ. Ф. 8007. Оп 1. Д. 25. Л.4. :

Легко заметить, что за исключением «ударных» заводов № 19 и 150, НКАП так же провалил план капитального строительства, как и НКС.

При этом, сетовали в НКАП, Наркомат строительства постоянно включает в отчёт по выполнению плана и работы субподрядчиков, то есть реально процент выполнения плана капстроительства был ещё ниже. Однако особое возмущение авиастроителей вызвало то, что план III квартала в НКС сверстали, исходя из выделенных стройкам лимитов и фондов на стройматериалы. В результате при утверждённом правительством плане квартала в 40 млн руб. строители собирались освоить лишь 15 млн, а такие заводы как 127 и 123 вообще были из плана капитального строительства исключены [92] ГА РФ. Ф. 8007. Оп 1. Д. 25. Л. 3. .

Такое положение дел не могло не беспокоить руководство страны, поэтому было решено сделать развитие авиапромышленности сферой специальной заботы партийных органов. В июле 1940 г. ряду наркомов и первых секретарей обкомов ВКП(б) было вменено в обязанность взять под личное наблюдение выполнение заказов Наркомата авиапромышленности [93] 1941 г. М., 1998. Кн. 1. С. 132–133. . Специально для постоянного ускорения развертывания авиапроизводства в ряде горкомов и обкомов по решению XVIII конференции ВКП(б) были введены должности секретаря по авиапромышленности [94] Шумихин B. C. Указ. соч. С. 208. . В ЦК ВКП(б) создали специальную комиссию, еженедельно рассматривавшую ход строительства авиазаводов [95] Арлазоров М. Фронт идёт через КБ. М., 1987. С. 90. . Одновременно с этим предпринимались меры по усилению дисциплины в высших эшелонах администрации. Усилился контроль высшего руководства страны за состоянием дел в авиапромышленности. Так, 16 ноября 1940 г. вышло постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О ежедневной информации о производстве моторов и самолётов», согласно которому директора моторных и самолётных заводов НКАП должны были ежедневно отчитываться как перед наркомом, так и перед ЦК о количестве принятых военпредами изделий (с разбивкой по типам) [96] 1941 год. М., 1998. Кн. 1. С. 395. . Впрочем, реально этот порядок начал действовать только с 1-го квартала 1941 г. [97] РГАЭ. Ф. 8044. Оп. 1. Д. 698. Л. 41. . Теперь руководство наркомата получало сведения от директоров заводов ежедневно. В случае минимального снижения авиавыпуска наркомат незамедлительно проводил расследование о причинах такого казуса.

Помимо строительства новых предприятий, НКАП расширялся и за счёт поглощения предприятий других ведомств. В авиационную индустрию передавали текстильные [98] Там же. Ф. 8328. Оп. 1. Д. 1403. заводы, фабрики школьного оборудования [99] Там же. Д. 1407. , авиамастерские расформированных армий прибалтийских государств [100] Самолётостроение в СССР. 1917–1945. Кн. II. М., 1994. С. 200. , ремонтные авиапредприятия «Аэрофлота» [101] Таликов Н. Полвека — первый. М., 1999. С. 16. и Осоавиахима [102] РГАЭ. Ф. 8328. Оп. 1. Д. 1402. . За 1940 г. только самолетостроительный и моторный главки приняли соответственно 11 и 7 производственных единиц из других ведомств [103] Самолётостроение в СССР. 1917–1945. Кн. II. М., 1994. С. 200. , а всего во второй половине 1940 г. подобной процедуре подверглось 60 заводов [104] Советский тыл в Великой Отечественной войне. М., 1974. С. 73. . Как правило, реконструкция свежепереданных предприятий для производства авиатехники проводилась в ускоренные сроки, без смет и техпроектов [105] ГА РФ. Ф. 8007. Оп 1. Д. 25. Л. 198. . Широко практиковалась передача предприятий из вспомогательных ГУ НКАП в основные — занятые авиастроением. В результате 1 февраля 1941 г. начальник планового отдела НКАП Водяницкий поставил перед наркомом Шахуриным вопрос о срочном расширении мощностей немногих оставшихся ремонтных заводов [106] РГАЭ. Ф. 8044. Оп.1. Д. 673. Л. 214. . Рост численности ВВС естественным образом повышал нагрузку на ремонтные предприятия, а перепрофилирование многих из их числа на самолётостроение делал положение на оставшихся авиаремонтных заводах попросту нетерпимым.