Михаил Кожевников - Командование и штаб ВВС Советской Армии в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов

В марте 1941 г. в Ленинграде была создана Военно-воздушная инженерная академия, названная впоследствии именем А. Ф. Можайского. Всего к началу войны действовали три военно-воздушные академии, которые готовили специально для Советских Военно-Воздушных Сил кадры с высшим военным образованием. Основной кузницей подготовки командно-штабных кадров стала Военная академия командного и штурманского состава ВВС. Политработники для частей и соединений ВВС готовились в Военно-политической академии им. В. И. Ленина.

Проводились большие мероприятия по подготовке театра военных действий. Весной 1941 г. широко были развернуты работы но строительству, расширению и реконструкции взлетно-посадочных полос более чем на 250 аэродромах. Значительная часть аэродромов строилась в новой приграничной полосе, образовавшейся в результате воссоединения западных областей Белоруссии и Украины и вхождения в СССР новых республик - Латвии, Литвы и Эстонии. С 8 апреля по 15 июля 1941 г. было построено 164 аэродрома{20}.

Для обеспечения высокой боевой готовности и осуществления маневра авиации предусматривалось на каждый авиационный полк иметь три аэродрома (основной, запасной, полевой). В целях ускорения строительства ранее начатых аэродромов было сформировано 100 аэродромно-строительных батальонов. Кроме того, в конце марта было переброшено 25 тыс. рабочих с дорожных работ на завершение строительства аэродромов{21}. В западных приграничных военных округах на многих действовавших аэродромах, где должны были базироваться самолеты новых типов, шло бетонирование и удлинение взлетно-посадочных полос, строились склады горючего, боеприпасов и аэродромные пункты управления. Вследствие этого полеты с таких аэродромов на новых типах самолетов временно исключались, а на устаревших самолетах - ограничивались.

На основе решения ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 10 апреля 1941 г. перестраивалась структура тыла ВВС{22}. До этого постановления части авиационного тыла входили в состав авиационных соединений. Боевая практика, особенно в советско-финляндской войне, показала, что такая структура снижает маневренность авиационных частей и частей тыла. В целях устранения этого недостатка авиационный тыл изымался из непосредственного подчинения авиационных соединений и организовывался по территориальному признаку.

Вся территория западных приграничных военных округов была разделена на 36 районов авиационного базирования (РАБ). Район авиационного базирования становился основным тыловым органом ВВС общевойсковой армии, военного округа (фронта) и предназначался для материально-технического, аэродромного и медицинского обеспечения трех-четырех авиационных дивизий. В состав каждого района входили авиационные базы из расчета одна на дивизию. Авиационная база непосредственно подчинялась начальнику района, а в оперативном отношении командиру авиационной дивизии. База имела три-четыре батальона аэродромного обслуживания (БАО). Батальон аэродромного обслуживания являлся отдельной тыловой частью и предназначался для непосредственного обеспечения одного авиационного полка двухмоторных самолетов или двух авиаполков одномоторных самолетов. Командир батальона в оперативном отношении подчинялся командиру авиаполка. Такая структура тыла освобождала авиационные части от громоздкости тыловых органов, увеличивала бесперебойность всех видов тылового обеспечения и повышала маневренные возможности авиационных полков и дивизий. Предполагалось перестройку авиационного тыла завершить к 1 августа 1941 г.

Намечались мероприятия по рассредоточению и маскировке самолетов на аэродромах. Народным комиссаром обороны Союза ССР 14-19 июня 1941 г. были даны указания командованию приграничных военных округов вывести с 21 по 25 июня фронтовые управления на полевые командные пункты. 19 июня были отданы приказы о начале маскировки аэродромов, воинских частей, важных объектов, об окраске в защитный цвет танков, машин, а также о рассредоточении авиации{23}.

Однако внезапное и вероломное нападение фашистской Германии нарушило проведение большинства осуществляемых мероприятий по коренной реорганизации и перевооружению Советских Военно-Воздушных Сил. Именно по этой причине авиация западных приграничных военных округов с началом войны оказалась в весьма тяжелом положении. Строительство многих аэродромов было не закончено, маневр авиации ограничен, а перестройка авиационного тыла на новую систему обслуживания проведена не полностью{24}. Стремление командования ВВС проводить освоение новых типов самолетов, поступавших с заводов, непосредственно на аэродромах западных приграничных военных округов приводило к скапливанию большого числа устаревших самолетов на аэродромах, расположенных недалеко от государственной границы.