неизвестен Автор - Россия - Чечня - цепь ошибок и преступлений

---------------------------------------------------------------------------

С конца 1992 г. обострившиеся внутренние противоречия в Москве и в Грозном уже не давали сторонам ни поля, ни времени для политического маневра во взаимоотношениях.

Предыстория конфликта. 1993

---------------------------------------------------------------------------

В феврале 1993 г. обострились разногласия между парламентом Чечни и Д.Дудаевым; в апреле 1993 г. Д.Дудаев объявил о роспуске парламента и введении прямого президентского правления. 3-4 июня 1993 г., после покушения на Д.Дудаева, его вооруженные сторонники в Грозном штурмом взяли ряд административных зданий. Назначенный парламентом на 5 июня референдум о доверии президенту и парламенту Чечни и о форме государственного устройства не состоялся - бюллетени были уничтожены вооруженными сторонниками Д.Дудаева в здании Центризбиркома ЧР. В столкновениях погибло, по разным данным, от 7 до 50 человек. Д.Дудаев лишился легальной оппозиции, ее вооруженные сторонники отступили в Надтеречный и Урус-Мартановский районы Чечни.

---------------------------------------------------------------------------

В 1992 г. обострились противоречия между Верховным Советом и президентом России. Пройдя через несколько кризисов (в декабре 1992 г. и в марте 1993 г.) политический конфликт завершился Указом Б.Н.Ельцина ? 1400 от 21 сентября 1993 г. о прекращении полномочий парламента, двухнедельным противостоянием и штурмом Белого дома 4 октября 1993 г. В ходе столкновений погибло с обеих сторон около 150 человек.

Победа над внутренней оппозицией позволила московскому и грозненскому режимам вернуться к вопросу урегулирования российско-чеченских отношений и поставила их перед выбором: переговоры или конфронтация.

---------------------------------------------------------------------------

6 ноября 1993 г. Б.Н.Ельцин одобряет предложения С.М.Шахрая по урегулированию ситуации вокруг Чечни в контексте новых условий. Предполагалось организовать переговоры, с тем чтобы заставить Чечню снять вопрос о самоопределении вне России "на фоне силового давления" (вплоть до свержения Д.Дудаева и замены его на политиков, лояльных Москве).

---------------------------------------------------------------------------

12 декабря 1993 г. на всероссийском референдуме, прошедшем одновременно с выборами депутатов парламента России, принята новая Конституция РФ, согласно которой Чеченская Республика является субъектом Российской Федерации. На территории Чечни выборы не проводились. В ответ на принятие новой Конституции РФ в Чечне 14 января 1994 г. к названию республики было добавлено слово Ичкерия, отличающее ее от субъекта Российской Федерации.

---------------------------------------------------------------------------

16 декабря 1993 г. был создан Временный совет Чеченской Республики, объединивший оппозиционные Д.Дудаеву силы. Председателем Временного совета избран Умар Автурханов, глава администрации Надтеречного района, полугодом ранее объявившего о неподчинении администрации Д.Дудаева.

---------------------------------------------------------------------------

В тот же день обнародовано заявление Б.Н.Ельцина о закрытии границы с Чечней и взятии под контроль проходящих через нее железных дорог.

Предыстория конфликта. 1994

В первой половине 1994 г. еще оставалась надежда на мирное разрешение кризиса. В январе в послании Федеральному Собранию РФ Б.Н.Ельцин заявил, что основой для урегулирования отношений "могут стать проведение в Чечне свободных демократических выборов и переговоры по разграничению полномочий с федеральной властью". И хотя принятое Государственной Думой Федерального Собрания РФ (далее - Государственная Дума РФ) 25 марта постановление ? 75-1ГД "О политическом урегулировании отношений федеральных органов государственной власти с органами власти ЧР" выдвигало в качестве предварительного условия для начала переговоров проведение в Чечне под международным контролем новых выборов в республиканские органы власти и в российский парламент, 14 апреля Б.Н.Ельцин дает правительству поручение провести консультации с Грозным и на их основе подготовить договор с Чеченской Республикой.

---------------------------------------------------------------------------

В начале лета в Грозном происходили столкновения между сторонниками и противниками Д.Дудаева. Так, 2 июня отряд Руслана Лабазанова совершил вооруженный налет на Дом радио, а 12 июня состоялся митинг вооруженных сторонников оппозиции, предъявивших политические требования к правительству Д.Дудаева. 13 июня вооруженные формирования ЧРИ штурмом взяли базу Р.Лабазанова, отряд которого был рассеян. Погибло несколько десятков человек.