неизвестен Автор - Стратегия для России - Повестка дня для Президента-2000

Стратегия для России - Повестка дня для Президента-2000

ПРЕДИСЛОВИЕ

Идея этой книги зародилась в Совете по внешней и оборонной политике (СВОП) в конце 1998 - начале 1999 г. Близилась к концу эпоха Ельцина. Было очевидно, что избрание нового парламента и президента будет означать не только смену политических фигур наверху. Конец 1998 г., крах курса реформ, который проводился с 1992 г., нарастание признаков разложения и без того уже слабого государства, усиливавшееся отчуждение общества от власти, регионов от центра, ослабление внешнеполитических позиций государства делали неизбежной смену модели развития страны. Выводы многих исследователей, анализ, проведенный в том числе и в СВОП, однозначно вели к одному выводу: страна находится в тупике; если правящий класс не найдет в себе силы повести общество к смене власти и модели развития, Россия обречена на загнивание и развал.

Необходимость изменений была очевидна. Меньше было понятно, куда и как идти. В этой ситуации члены СВОП решили попытаться помочь обществу и государству в поиске выхода. Была утверждена идея подготовки серии докладов, которые должны были быть объединены в книгу "Стратегия для России: Повестка дня для Президента-2000". Предполагалось, что книга будет вручена любому президенту, который должен был бы победить в 2000 г.

Начиная столь амбициозный проект, члены СВОП рассчитывали использовать немалый интеллектуальный ресурс членов и друзей организации, ее уникальный опыт и технологию в выработке многих документов, оказавших влияние на умонастроения правящего класса, общества, а то и на политику страны. Эта технология проста и одновременно сложна: выработка через серию обсуждений экспертами высшего класса и политиками самого широкого спектра докладов, содержавших анализ и рекомендации и учитывавших в максимально возможной степени взгляды участников обсуждений. В результате доклады не только привлекали внимание к тем или иным проблемам, но и указывали на вектор общественного согласия в отношении их решения. Порой удавалось повести за собой общественное мнение, содействовать формированию взглядов людей, принимавших решения.

Члены СВОП нескромно, но с удовольствием вспоминают о том, что некоторые доклады Совета, прогнозы и рекомендации, содержавшиеся в них, претворялись в жизнь почти до запятой.

Естественно, общественная организация, опирающаяся практически исключительно на бесплатную добровольную работу своих членов и друзей, не могла и не может создать всеохватывающую, тщательно проработанную концепцию развития страны. Эта задача государственных органов, всего научного интеллектуального сообщества.

Некоторые важные вопросы национального развития мы просто не успели рассмотреть. В книге должно было быть 11 глав-докладов. Получилось девять. Так, специально не разрабатывалась проблема национальной идеи, хотя отдельные ее положения просматриваются сквозь страницы книги. Это - предельно реалистическое понимание и признание тяжелейшего положения страны, необходимости самоограничения правящим классом, всеми активными слоями общества политических, идеологических и иных амбиций ради сосредоточения на возрождении эффективного и сильного, но и вместе с тем демократического государства, необходимого для обеспечения экономического подъема, интеграции в мир будущего, а не борьбы с фантомами и тенями прошлого. И все - ради одной, главной цели - роста благосостояния народа, спасения страны, возрождения ее величия на новой, достойной XXI века основе.

Созданию книги весьма помогла инициатива одного из членов Совета академика Е.М. Примакова - провести серию "круглых столов", посвященных выработке рекомендаций в отношении будущей политики страны, стратегии будущего президента. Часть "круглых столов" проводилась осенью 1999 г. во время предвыборной кампании, что не могло не привлечь к ним дополнительного общественного внимания. СВОП оставался верен своему надпартийному характеру. В обсуждениях неизменно участвовали представители практически всех основных политических сил и течений общественной мысли. И, надо сказать, межпартийных баталий практически не было. Состав же выступавших и уровень обсуждения был чаще всего просто выдающимся.

После "круглых столов" рабочие группы Совета обрабатывали их результаты, изучали материалы, представленные на обсуждение, и готовили результирующие доклады, которые еще по несколько раз обсуждались на расширенных заседаниях рабочих групп, дорабатывались в те тексты, которые представляются ныне читателю. Еще до окончательной редакции многие доклады направлялись руководителям страны, в государственные органы, которые занимались выработкой концепций ее развития. Естественно, Совет не собирался да и не мог конкурировать с этими организациями, обладающими гораздо большими ресурсами и ответственностью. Задача авторов - помочь обществу и государству, новому Президенту.