Дов Конторер: Война Судного дня, неюбилейный очерк

Израиль обязуется отвести свои войска к линии международной границы между Египтом и территорией британского мандата в Палестине при удовлетворительном решении следующих вопросов: а) создание демилитаризованных зон; б) практические меры безопасности в районе Шарм аш-Шейха, которыми будет обеспечено свободное судоходство в Тиранских проливах; в) свободное судоходство в Суэцкоим канале. Египет обязуется заключить с Израилем мирный договор, который будет включать: а) прекращение состояния войны; б) взаимное признание сторонами суверенитета, политической независимости и территориальной целостности друг друга; в) признание за каждой из сторон права на мирное существование в признанных и безопасных границах; г) обязательство сторон делать все от них зависящее для предотвращения враждебных действий со своей территории против партнера по мирному договору; д) невмешательство во внутренние дела друг друга.

Инициатива Ярринга была отвергнута Израилем на том основании, что она предрешает исход переговоров по территориальному вопросу. Шесть с половиной лет спустя, в ноябре 1977 года, Голда Меир сказала прибывшему в Иерусалим Анвару Садату, что она не поверила в серьезность его предложения, сделанного через д-ра Ярринга. Этому недоверию было много причин, и одна из них состояла в том, что в Израиле скептически оценивали способность Садата удержаться у власти и, тем более, удержаться у власти, согласившись на публичное признание Израиля. Споры о том, была ли связана с предложением Ярринга реальная возможность заключить мир с Египтом и избежать Войны Судного дня, ведутся в Израиле до сих пор. В ходе последующих контактов с Египтом, осуществлявшихся через американских посредников, это предложение уже не возвращалось в полном виде. Израилю предлогалось отступить с Синая в обмен на некую форму прекращения состояния войны, без нормализации отношений.

В июле 1972 года из Египта был неожиданно выслан основной состав советского военного персонала. Главной причиной этого шага стало, по всей вероятности, то, что у Каира тогда уже не оставалось реальных причин держать на своей территории десятки тысяч иностранных военнослужащих и членов их семей: Война на истощение прекратилась, а в будущей полномасштабной войне против Израиля прямое участие советских войск не ожидалось. Кроме того, Садат испытывал раздражение в связи с отказом Москвы поставить Египту ракеты "земля-земля", способные угрожать израильскому тылу (об этом и об изменившемся впоследствии решении Москвы, будет подробнее сказано в следующей части данного очерка). И наконец, в Каире достаточно хорошо понимали, что СССР, разорвавший дипломатические отношения с Израилем в 1967 году, не имеет практически никакого влияния на израильское руководство. Готовясь к войне, Садат знал, что ее результатом не будет военный разгром Израиля, а любой другой результат — например, ограниченный успех египетского наступления на Синае — следовало после войны разыграть политически выгодным для Египта образом. Сделать это было значительно проще, опираясь на помощь США.

С осознанием данного факта был связан наметившийся в то время процесс сближения Египта с Соединенными Штатами. Хафез Исмаил, советник Садата по вопросам национальной безопасности, посетил Вашингтон в январе 1973 года и провел там переговоры со своим американским коллегой Генри Киссинджером. На повестке дня снова стоял вопрос о возможности примирения Египта с Израилем, но если два года назад предложение Ярринга не увязывалось с т. н. "палестинской проблемой", то теперь условием полной нормализации отношений и обмена послами египтяне поставили общее урегулирование арабо-израильского конфликта, что подразумевало также и удовлетворение палестинских требований, совершенно невозможное с точки зрения израильского руководства.

Принятое за полгода до этого решение Садата вывести из Египта основную часть советского военного персонала явилось предвестием последующих шагов в русле сближения с Вашингтоном. Это еще не был открытый разрыв Каира с Кремлем. Из Египта были выведены советские воинские части, но советские военные специалисты и офицеры-инструкторы остались в стране. Также и поток советских военных поставок в Египет продолжался в 1972–1973 гг. Но в Москве понимали, что тенденция к сближению Египта с Соединенными Штатами имеет объективную причину, связанную с тем, что Кремль не может предложить Каиру никаких каналов политического влияния на Израиль. В связи с этим советская сторона предложила Израилю провести тайные переговоры по политическим вопросам, и такие переговоры действительно велись в Вене в 1972 — начале 1973 гг. Советскую делегацию на них возглавлял Евгений Примаков, статус которого определял не занимаемый им пост (формально Примаков был тогда заместителем директора Института мировой экономики и международных отношений АН СССР), а полномочия, предоставленные ему высшим руководством СССР. С израильской стороны переговоры вела делегация во главе с генеральным директором министерства главы правительства Мордехаем Газитом.