Руслан Хасбулатов - Преступный режим. «Либеральная тирания» Ельцина

Схема первоочередных мер, которые надо решить при осуще­ствлении экономической реформы, поддерживается сейчас многи­ми государственными и политическими лидерами, партиями, дви­жениями. На сегодняшний день имеются десятки программ выхода страны из кризиса. Только тех программ, которые поступили в пар­ламент, насчитывается около ста. Но следует отметить, что пример­но пять-семь из этих программ, которые поступили в парламент (так же как и программу корректировки, представленной российскими учеными в марте-апреле), заслуживают действительно серьезного внимания. Их следовало бы учитывать Правительству.

Вместе с тем уже заметна общественная усталость от обилия разного рода «программ». Люди правомерно залают вопрос: сколь­ко же можно говорить о «программах»? Когда же начнется дело? Способно ли нынешнее руководство — и Президент, и Верховный Совет, и Правительство — все мы, выработать единую, эффектив­ную программу успешного проведения реформ?

Думаю, что Съезд должен рассмотреть эту проблему. Настало время не только рассматривать какую-то отдельную программу, представленную Правительством или какой-либо организацией, но, может быть, и объединить усилия творческих сил: специали­стов, практиков, которые успешно работают над этой проблемой. Возможно, следовало бы создать своего рода «круглый стол» с уча­стием десятков специалистов, которые постоянно работали бы над программами выхода страны из кризиса, помогали бы формиро­вать законы, указы и так далее.

Конечно, речь идет не о какой-то эклектической работе. Должна быть серьезная, творческая проработка самых острых проблем раз­вития экономики. Для этого важно определить механизмы работы «круглого стола» и на основе здравого смысла, а в определенной мере и консенсуса, который необходим, просто настоятельно необ­ходим, выработать четкий план действий, который бы получил одоб­рение и в Правительстве, и в парламенте, и в народе, и на Съезде.

Состоявшиеся, в том числе и в Верховном Совете, обсуждения разных программ выхода страны из кризиса дают основание опре­делить следующие направления практических действий.

Первое. В качестве отправного пункта надо избрать не только и не столько макростабилизацию, а улучшение условий труда и жизни людей, развитие потребительского сектора как стержневое направление углубления реформы — это и будет способствовать достиже­нию макроэкономической стабильности. Только в этом случае мож­но рассчитывать на расширение «социальной базы реформы, о чем говорил Президент в своем докладе.

Второе. Основательно разобраться и определить в экономиче­ской системе соотношение разных форм собственности, хотя бы на ближайшие пять лет — принципы смешанной экономики, ее осно­вания. Это создаст какие-то контуры смешанной экономики. Цен­тральным элементом здесь, конечно же, является четкая фиксация того, что будет оставаться в государственном секторе экономики, что перейдет в частный сектор, корпоративный и т.д. Здесь как раз и применим опыт множества стран, которые никак антирыночными не назовешь. Не назовешь же антирыночной Западную Европу!

Использовать возможности государственного сектора, макси­мально стимулируя его рыночные, конкурентные черты, последо­вательно трансформировать отношения собственности с учетом и национально-государственной, и территориальной специфики, и требований социальной ориентации проводимых реформ.

Третье. Не допустить дальнейшего падения производства, соз­дать очаги роста в каждом из регионов, организовать селективную подготовку потенциала для будущих структурных сдвигов.

Четвертое. Стимулировать реформы снизу, от регионов, что неоднократно подчеркивалось нами на протяжении всего текущего года. Мне кажется, мы теперь начинаем видеть понимание этого ис­ключительно важного момента и со стороны Правительства.

Пятое. Обеспечить реальную приоритетность развития аграр­ного сектора экономики путем сосредоточения ресурсов, регули­рования политики цен. Именно регулирования, поскольку ни одна развитая страна не уходит от регулирования политики цен в сель­ском хозяйстве—это уже знает чуть ли не каждый пастух. (Аплодис­менты.) Напомню — 32% консолидированного бюджета Европей­ского сообщества уходят на регулирование сельскохозяйственного производства. Преобразование экономических отношений на селе, поддержка как адекватных форм кооперации, так и фермерства, развитие здесь банковских операций через Аграрный банк и зе­мельные банки, их отделения.