Валерий Керов - Краткий курс истории России с древнейших времён до начала XXI века

3.1. Процессы демократизации.

3.2. Пик социального конфликта.

3.3. Активизация и радикализация общества: Общественно-политические движения. – Выборы в Государственную Думу третьего созыва.

4. Политическое развитие РФ в 2000–2008 гг.

4.1. Добровольная отставка Б. Н. Ельцина. Деятельность и.о. Президента РФ В. В. Путина.

4.2. Президентские выборы в марте 2000 г.

4.3. Политические процессы в 2000–2008 гг.: Новые законы. – Подготовка судебной реформы. – Выборы депутатов Государственной Думы четвертого созыва (7 декабря 2003 г.). – Выборы депутатов Государственной Думы пятого созыва (2 декабря 2007 г.). – Отставка правительства М. М. Касьянова. – Административные реформы.

4.4. Президентские выборы 14 марта 2004 г. и 2 марта 2008 г.

5. Укрепление российской государственности.

5.1. Национальный состав и административно-территориальное устройство.

5.2. Изменения статуса республик. Проблема суверенитетов.

5.3. Разграничение полномочий субъектов Федерации: Федеративный договор. – Федеральный центр и субъекты Российской Федерации.

5.4. Реформы федеральной власти: Реформирование Совета Федерации.

5.5. Борьба с терроризмом на Северном Кавказе: Первая «чеченская война». – Вторая «чеченская война».

6. Выводы.

1.1. Демократизация политического процесса, начавшаяся в период перестройки, привела к утверждению в политической системе РСФСР принципа разделения властей. На первых президентских выборах 12 июня 1991 г. победу одержал Б. Н. Ельцин (до этого исполнявший обязанности Председателя Верховного Совета РСФСР).

• После подавления августовского путча и событий в Беловежской пуще 1991 г. произошло усиление позиций исполнительной власти, в том числе в силу роста политического авторитета лично Б. Н. Ельцина (с октября 1991 г. он являлся одновременно Председателем правительства). В результате в действовавшей Конституции РСФСР после внесенных изменений соединились два противоречивших друг другу начала государственного строя – институт президентской власти и принцип всевластия Советов.

• Переходный характер российской государственности сразу обусловил проблему противостояния двух ветвей власти. В сложившейся ситуации президент настойчиво защищал позиции радикальных демократов и их курса реформ. Ему противостоял оппозиционно настроенный Верховный Совет РСФСР. На Всероссийском референдуме 25 апреля 1993 г. большинство граждан высказалось за доверие президенту.

1.2. Политический кризис осенью 1993 г.

• 21 сентября президент подписал указы о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета и о проведении поэтапной конституционной реформы.

• В ряды оппозиции президенту открыто перешли вице-президент А. В. Руцкой и председатель Верховного Совета Р. И. Хасбулатов, квалифицировавшие действия президента как «государственный переворот».

• Противостояние в верхних эшелонах власти резко обострило обстановку в стране: общество раскололось на две части – тех, кто поддерживал президента, и тех, кто защищал Верховный Совет. Апогеем конституционного кризиса стали события 3–4 октября 1993 г. в Москве, когда здание Верховного Совета было взято штурмом, на улицах столицы произошли вооруженные столкновения и пролилась кровь. Противостояние завершилось победой президентской стороны, однако это не сняло политических противоречий в обществе.

2.1. Новая Конституция России. Ликвидация советской политической системы. 12 декабря 1993 г. в ходе всенародного голосования была принята новая Конституция России. Российская Федерация объявлялась демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. В соответствии с Конституцией ликвидировалась советская модель государственности. Функции Советов на местах переходили к представителям президента. Новым органом законодательной власти стало двухпалатное Федеральное Собрание (верхняя палата – Совет Федерации, нижняя – Государственная Дума).

Конституция в целом закрепляла демократические принципы организации общества. Одновременно усиливались позиции президента. Данная конституционная модель была призвана поддерживать стабильность в обществе в условиях раскола интересов его граждан и политических сил.

В то же время так и не сложилась единая система власти на местах. В ряде регионов представительные органы практически не участвовали в управлении, произошло сосредоточение власти в руках губернаторов и мэров.