Валуев Валерьевич - Лишенцы в системе социальных отношений

Тем не менее, как уже указывалось, число лиц лишенных избирательных прав в кампанию 1930–31 гг. было меньшим, чем в предыдущие выборы. Всего в сельских местностях Западной области было внесено в списки лишенцев 62 597 человек, что составило 2,18 % от количества взрослого населения. Как и в прошлые избирательные кампании наибольшей по численности оказалась категория лиц лишённых избирательных прав за принадлежность к семье лишенцев. В неё по Западной области было включено 23 503 человека, что составило 37,9 % от общего количества лишенцев. Далее по численности следовали пользователи наёмного труда — 10 574 человека (16,9 %), частные торговцы — 8 512 (13,9 %), священнослужители — 5 302 (8,8 %), бывшие полицейские — 4 968 (7,9 %), граждане «живущие на нетрудовые доходы» — 4 207 (6,9 %), осуждённые — 2 967 (4,8 %), умалишённые и подопечные — 1 744 (2,9 %).

Из этих данных следует, что за два года, прошедшие между двумя избирательными кампаниями в Западной области произошло серьёзное сокращение числа лишенцев. Этот факт следующим образом объяснялся в информационном бюллетене по итогам выборов 1931 г.: «Причинами этого являются: пересмотр списков лишенцев в промежутке между двумя перевыборными кампаниями в 1930 г. и значительное выселение кулаков из пределов области» [215]. Одновременно отмечалось и уменьшение количества городских лишенцев. «В 57 городах и рабочих посёлках области 692 107 чел. населения и 322 076 (46,5 %) старше 18 лет. Лишено избирправ 22 878, или 7,1 % против 10,6 %, или 35 040 чел. в прошлую избирательную кампанию. Уменьшение идёт главным образом за счёт восстановления в избирательных правах деклассированной еврейской бедноты и их иждивенцев» [216].

Говоря о сельских лишенцах необходимо отметить и значительный рост количества лиц, лишенных избирательных прав за применение наёмного труда в своих хозяйствах по мере сокращения числа лишенных по другим основаниям. Это объясняется тем, что в списки лишенцев вносились главным образом кулаки и состоятельные крестьяне, в то время как представителей других категорий становилось всё меньше — как в силу естественных причин (смерть), так и в силу изменения социального и профессионального статуса (разрыв с семьей, смена профессии и основного заработка и т. д.).

В последующие годы количество лиц лишённых избирательных прав в Западной области, как и по всей стране, продолжало неуклонно сокращаться. Эта тенденция отчётливо проявилась в избирательную кампанию 1934–35 гг. При подготовке к выборам вопросу лишения избирательных прав и учёту лишенцев уделялось особое внимание. Так же как и в предшествующие кампании, областные власти указывали местному начальству на необходимость своевременного предоставления всесторонней информации о составлении списков граждан лишённых права голоса. Но работа эта, как и прежде разворачивалась достаточно медленно и страдала целым рядом недостатков. Уже в первых информационных сводках по подготовке перевыборов 1934–35 гг. отмечалось, что «по некоторым районам есть случаи, когда сельизбиркомы заносят в списки лишенцев граждан, не подпадающих ни под какую статью». Далее приводились примеры недобросовестной работы избирательных комиссий при составлении этих списков: «…в Ярыгинском сельсовете (Сычёвского района) сельизбирком включил в списки лишенцев 7 человек. В Богдановском сельсовете (того же района) сельизбирком не знает, кто лишён избирательных прав на территории его сельсовета. По Краснинскому району списки лишённых избирательных прав не сверяются с имеющимися списками в райисполкоме, есть случаи, что пропускают ранее лишённых — не вносят в списки. В этом же районе ряд сельсоветов к составлению списков лишенцев подошёл формально. Октябрьский сельсовет лишил две семьи как не выполняющих хозполиткампаний. Такое явление можно встретить и по другим районам» [217]. По-прежнему одним из главных недостатков подготовки очередной избирательной кампании было медленное поступление в областной центр списков лишенцев с мест. Так в информационной сводке об организации перевыборов от 30 октября 1934 г. сообщалось, что «по целому ряду районов списки лишенцев представлены сельсоветами лишь на 60 %» [218]. Особое значение придавалось поиску и выявлению лиц, которые по Конституции и избирательному законодательству не имели права участвовать в выборах, но, тем не менее, сумели избежать включения в списки лишенцев. В информационной сводке от 10 ноября 1934 г. сообщалось о резком уменьшении по сравнению с предыдущей избирательной кампанией количества лишенцев в городе Ельня. В тоже время было отмечено: «Есть предположение, что в городе имеется значительное количество лиц, лишённых избирательных прав, не состоящих на учёте, которые прибыли из других районов. Такое положение с лицами лишёнными избирательных прав можно наблюдать в ряде районов» [219].