Владимир Фортунатов - Всемирная история в лицах

В 1948 г. началась реформа, в результате которой в Германии возникло социальное рыночное хозяйство. Идеологию Эрхарда также называли «третий путь», «солидаризм» и «ордолиберализм». В данной модели сочетались идеи эффективной рыночной экономики, доминирование частной собственности и экономическая свобода, государственное регулирование и философия социальной ответственности. Государству отводилась надзорная и регулирующая роль с задачей создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, эффективного законодательства. В ФРГ имелась дисциплинированная рабочая сила, военные расходы были минимальными, а по «плану Маршалла» и другим программам страна получила немалую помощь от США (около 3,9 миллиарда долларов).

В условиях начавшейся холодной войны США нуждались в сильных союзниках в Европе и поддержали проведение реформ. Демонтаж оборудования по репарациям прекратился. Началась приватизация. Разрешался экспорт германской продукции (уголь, кокс, лес, железный лом) в другие страны. Но вместо денег внутри страны использовались кофе и сигареты, а за продуктами горожане ездили с промышленными товарами в сельскую местность. Что-то похожее было и в «нашей деревне» в конце Гражданской войны до принятия новой экономической политики.

Рейхстаг

Людвиг Эрхард отменил действовавшие предписания и с 21 июня 1948 г. в стране был отменен государственный контроль за ценами на большинство товаров. Был проведен обмен старых денег на новые марки, но по разным курсам для разных групп населения. В СССР, кстати, денежная реформа проводилась в декабре 1947 г.

В Германии, однако, не было «шоковой терапии», как в России в 1992 г., так как государство принимало жесткие меры против установления завышенных цен, опубликовало каталоги так называемых уместных цен. А немцы — народ законопослушный. Сохранялись дотации и твердые цены на уголь, сталь, чугун, удобрения, газ и электроэнергию. Конвертация марки в валюты других стран находилась под контролем до 1961 г.

«Черный рынок внезапно исчез. Витрины до отказа наполнились товарами, фабричные трубы задымили, а на улицах засновали грузовики. Повсюду мертвая тишина развалин уступила место шуму стройплощадок… Еще за день до этого немцы бесцельно слонялись по городам, чтобы с трудом добыть скудную пищу. На следующий день все думали о том, чтобы производить. Вечером их лица выражали безысходность, а наутро вся нация с надеждой смотрела в будущее», — отмечали зарубежные наблюдатели.

Никакого особого «чуда» не произошло. Один старый фашистский «орднунг» («порядок») был разрушен. Появился новый либеральный «орднунг», или «ордолиберализм». В свое время Гитлер поручил Герингу решить вопрос с «зайцами» в общественном транспорте. Геринг остановил первый попавшийся трамвай. Все безбилетники были расстреляны на месте. С тех пор вся Германия ездит с предусмотрительно купленными билетами. Людвиг Эрхард вместе с Конрадом Аденауэром указали немцам новое направление движения, по которому им следует маршировать. Немецкий национальный характер — это и есть главное «немецкое чудо». Уже к 1950 г. цены снизились, а производительность труда и заработная плата выросли. Сверхурочный труд налогами не облагался.

Немцам помогла Корейская война (1950–1953), в ходе которой они стали выполнять заказы США на военную технику и резко увеличили экспорт. Правительство лицензировало импорт, поддерживало экспорт. В торговом балансе появилось активное сальдо. По Закону об инвестиционной помощи предприятия страны покупали государственные облигации, а полученные ресурсы позволили модернизировать угольную и металлургическую промышленность, энергетику. Резко возросло производство потребительских товаров. С середины 1950-х гг. начался экономический рост, продолжавшийся до конца 1960-х гг. В условиях почти полной занятости Германия стала привлекать рабочую силу из Югославии, Италии и Турции. Умело проводилась конверсия военных заводов, переобучение рабочей силы. В сельском хозяйстве основная часть юнкерских угодий перешла в руки средних и мелких собственников.

Мощно развивались автомобильная промышленность, производство бытовой техники. Строились автобаны, развивался автомобильный туризм. Выросли зарплаты, пенсии. Рабочие вошли в советы директоров (1951). Возникла развитая система социального страхования. Развернулось строительство бесплатного социального жилья за счет самых разных источников средств. С 1953 г. в год строилось около 500 тысяч квартир. Семьям с детьми предоставлялись дома с приусадебными участками при уплате 30 % стоимости и предоставлении беспроцентного кредита. Государство и местные органы власти минимизировали свои бюджеты. Гибкой была налоговая и финансовая политика.