Александр Широкорад - Британская империя

Замечу, что официальная реакция в США на австралийско-новозеландское соглашение, и особенно на его 16-ю статью, была довольно сдержанной. Государственный секретарь К. Хелл лишь подчеркнул, что «было бы желательно договориться об условиях общей международной системы безопасности до того, как пытаться решать проблемы региональной безопасности». Американские же военные деятели и конгрессмены рассматривали это соглашение как попытку вытеснить США из южной части Тихого океана.

Британское же правительство, увидев в соглашении тенденцию к отходу Австралии и Новой Зеландии от тесного сотрудничества с США, отнеслась к нему благожелательно.

В годы войны существенно возросло влияние Австралии на мировую политику. Так, к образованным в 1940 г. дипломатическим представительствам в США, Японии, Канаде и Новой Каледонии добавились миссии на Тиморе, в Малайе, Китае, Нидерландах, СССР, Индии и Новой Зеландии. В середине XX века Австралия имела свои дипломатические представительства уже в 24 странах. Численный состав министерства иностранных дел возрос с 28 человек (из них трое — за границей) в 1939 г. до 393 человек (из них 118 — за границей) в 1952 г.

Австралия стала членом-учредителем ООН.

Несколько слов стоит сказать и о ситуации на острове Новая Гвинея. Все годы войны управление Папуа и Новой Гвинеей находилось в руках австралийского военного командования. Оно осуществлялось через два специально созданных учреждения: Папуасский административный орган и Новогвинейский административный совет. Во главе первого стоял лейтенант С. Эллиот-Смит, во главе второго — капитан Г. Таунсенд. В апреле 1942 г. эти учреждения были объединены в одно — Австралийско-новогвинейский административный орган (АНГАУ). Его власть сначала распространялась только на Папуа, а затем и на Новую Гвинею — после изгнания оттуда японцев.

Количество чиновников АНГАУ значительно превышало количество чиновников довоенной гражданской администрации Папуа и Новой Гвинеи. Если количество последних не превышало 430 человек, то в АНГАУ к концу 1944 г. работало более двух тысяч служащих.

Деятельность АНГАУ была направлена в основном на помощь войскам, ведущим боевые операции (транспортировка грузов стратегического назначения, строительство взлетно-посадочных полос и дорог, обеспечение войск проводниками, организация службы безопасности), а также на осуществление функций гражданского управления. В период боев с японскими войсками АНГАУ экономикой практически не занимался. Но по мере ослабления японского давления АНГАУ сосредоточил свое внимание на развитии местного производства в Папуа и Новой Гвинее.

Война оказала заметное влияние на жизнь населения этих территорий. Хотя население глубинных районов о войне вообще ничего не знали.

По мере сокращения боевых действий жизнь в Папуа и Новой Гвинее входила в обычную колею. Возвращались домой плантаторы и владельцы приисков. АНГАУ предпринимал меры для возобновления производства, для снабжения европейских колонистов местной рабочей силой. В мае 1943 г. было создано бюро по контролю за производством, председателем которого стал глава военной администрации. В течение первого года работы бюро в частное владение было передано 29 плантаций копры и 22 каучуковые плантации. Производство каучука превысило уровень 1940 г. К середине 1944 г. на плантациях работало 40 тысяч коренных жителей. В октябре 1945 г. АНГАУ прекратил свою деятельность, и была восстановлена гражданская администрация.

Замечу, что в ходе войны колониальные устремления австралийского правительства еще больше возросли. В 1941 г. были образованы самостоятельное федеральное ведомство по колониальным делам — министерство внешних территорий, а также исследовательский директорат, подчинявшийся премьер-министру и главнокомандующему австралийской армией. В задачу директората входила разработка планов послевоенного управления Папуа и Новой Гвинеей.

По соглашению с ООН от 13 декабря 1946 г. Австралия получила Новую Гвинею «под опеку».

В 1949 г. Новая Гвинея была объединена с Папуа. Новая административная единица получила название Папуа — Новая Гвинея.

В 1973 г. это объединение получило внутреннее самоуправление. 16 сентября 1973 г. была провозглашена независимость страны. Папуа — Новая Гвинея стала членом ООН и британского Содружества наций. К 1998 г. ее население составляло 4,6 млн. человек.

После 1945 г. Австралия фактически становится независимым государством и, соответственно, выходит за рамки монографии. Я лишь отмечу несколько моментов послевоенной истории страны.