Сергей Дроков - Адмирал Колчак и суд истории

Основной функцией высшего командования является выработка идеи операции, идеи плана войны, плана подготовки вооруженных сил к войне, как операционная линия, являющаяся созданием единой творческой работы командования. Через какие инстанции эта операционная линия будет дана Генеральному штабу для его работы, как работы вспомогательного органа – безразлично. Практически ее должен дать штабу его непосредственный начальник – начальник Генерального штаба, как основание всей работы последнего, и вопрос, каким образом он ее выработал или получил, для Генерального штаба, с точки зрения его службы, является вопросом уже иного порядка.

Отношение Генерального штаба к вооруженной силе

Наличие Генерального штаба определяет существование высшего командования, которому подчинен флот, как вооруженная сила. Безразлично, будет ли это высшее командование олицетворяться верховной властью, или уполномоченным ею министром, или кем-либо другим. Командование есть не что другое, как командование, и командующий морскими силами есть лицо фактически подчиненное у нас морскому министру. Так как последний является главным начальником флота и морского ведомства, в силу единоличного подчинения ему Генерального штаба, ведомства и флота, и, как таковой, дает операционную линию подготовки вооруженной силы к войне (безразлично вырабатываемую им лично или нет, но, во всяком случае, санкционированную верховной властью или непосредственно от нее исходящую), то о Генеральном штабе как о чем-то самостоятельном говорить не приходится.

Нельзя говорить об отношениях Генерального штаба к вооруженной силе, например, ко флоту по той простой причине, что таких отношений не существует, а можно говорить лишь об соотношениях командования, которому подчинен Генеральный штаб, к командованию, которому подчинен непосредственно флот. Необходимо иметь в виду замечание это, чтобы дальше, где будет говориться о Генеральном штабе как известном органе и его соотношениях, помнить всегда принцип неотделимости штаба от командования.

Являясь вспомогательным органом высшего командования в деле подготовки вооруженной силы к войне, получая от этого высшего командования основную операционную линию, Генеральный штаб разрабатывает и преобразует ее в план войны, как план подготовки к ней в смысле создания силы, обеспечения ее деятельности в военное время и определения исходного положения этой силы для начала военных действий в отношении ее состава, места и времени. Практическое осуществление этих задач связуется, прежде всего, с вопросами общегосударственными, совершенно исключающими влияние на них со стороны какой бы то ни было подчиненной власти; всякое воздействие последней принципиально является недопустимым, уже в силу того, что только единая верховная власть является неизменной, всякая другая может быть сменяема и перемещаема и является вообще случайной. Подготовка государства к войне не может зависеть от случайного лица, ибо ее тогда просто-напросто не будет и практически при таком порядке ее и осуществить нельзя. Поэтому в деле подготовительных операций к войне, вытекающих из основных государственных задач, характеризуемых высшей операционной линией, командование и вся полнота власти должны принадлежать высшему командованию безраздельно, все остальные степени командной иерархии могут иметь только совещательный голос, в тех пределах, которые указываются высшим командованием.

Необходимо иметь в виду, что командующий морской вооруженной силой, равно как и сухопутной, в деле войны и подготовки к ней должны быть объединены высшим общим командованием, ибо, с государственной точки зрения, морские и сухопутные операции являются лишь формами военных действий, сущность которых сводится к единой операционной линии. Наличие морской вооруженной силы в каждый данный момент ее жизни и развития образует флот. В период подготовки государства к войне флот выполняет свою подготовительную операцию, состоящую в обучении как подготовке к военной деятельности. Эта подготовительная операция является единственной прямой задачей вооруженной силы в период подготовки, в лице командующего этой силой, который обязан дать операционную линию как основную идею операции обучения.

В деле этой подготовительной операции командующему должна быть предоставлена полная свобода действий и принципиально высшее командование с Генеральным штабом совершенно не должно входить в нее со своим влиянием. Со стороны высшего командования командующий морскими силами должен получить такую же высшую операционную линию, какая преподается им своему вспомогательному органу – Генеральному штабу – и которая ложится в основание всех подготовительных операций как характеристика их по цели и направлению. Таким образом, в принципе совершенно определяются функции Генерального штаба как органа высшего командования в деле управления определенными подготовительными операциями и функции командования вооруженной силой и его штаба как органа командования, имеющего целью обучение и использование во время войны этой силы. Вопросы о взаимоотношениях Генерального штаба со флотом есть, по существу, вопрос о взаимоотношениях тех командных лиц, которым непосредственно подчинен Генеральный штаб, с одной стороны, а с другой – вооруженная сила. Принятый в Германии способ непосредственного подчинения Генерального штаба и флота верховной власти есть одно решение этого вопроса, подчинение Генерального штаба и флота верховной власти посредством особого уполномоченного лица есть другая форма, принятая у нас.