Игорь Можейко: История Бирмы: краткий очерк

Лишь в 1965 г. было подписано окончательное соглашение о помощи с ФРГ, переговоры с которой были начаты еще в 1961 г. Соглашение было расширено и дополнено в 1970 г.

Совершенно очевиден не только рост, но и качественные изменения в торгово-экономических отношениях Бирмы с социалистическими странами. По договорам 1964 и 1970 гг. большие кредиты предоставила Бирме ГДР, поставляющая комплектное оборудование для бирманских предприятий. Развиваются отношения с Югославией, строящей в Рангуне верфь, и с Польшей, предоставившей Бирме кредит на закупку оборудования. Значительны экономические и технические связи Бирмы с Чехословакией. В области нефтедобычи трудятся румынские нефтяники.

В августе 1962 г. было подписано соглашение Бирмы с СССР о строительстве плотины и водохранилища в Чемолтау, что позволит оросить большие площади в засушливой зоне. В 1963–1964 гг. советские эксперты помогали Бирме в разработке проектов комплексного использования водных ресурсов реки Ситаун и ирригационных сооружений в долине реки Му и в Тицо. В общей сложности помощь Бирме со стороны социалистических стран за время пребывания у власти Революционного совета возросла в процентном отношении ко всей иностранной помощи с 1 % (1,5 млн. чжа в 1961/62 г.) до 30 % (70 млн чжа в 1966/67 г).

Экономические отношения Бирмы с Китаем за последние годы развивались скачкообразно и были связаны с зигзагами во внешней политике КНР. Еще в январе 1961 г. КНР предоставила Бирме беспроцентный заем в 400 млн. чжа с правом использования его в течение 6 лет и обязалась в счет этого займа оказать помощь Бирме в строительстве 14 объектов. В ходе выполнения этих соглашений в Бирму прибыло более 300 китайских специалистов, число которых впоследствии выросло еще больше. Однако к октябрю 1967 г. — моменту истечения сроков займа — было завершено лишь два из 14 объектов. Происходили задержки и с перечислением в Бирму средств по займу. Разочарование в эффективности китайской помощи усугубилось тяжелым внутренним положением КНР, для которой продолжение оказания помощи Бирме стало трудновыполнимым. В этой обстановке вспыхнувшие в Рангуне китайско-бирманокие столкновения были очень выгодны для китайской стороны. Выступление летом 1967 г. хунвэйбинов из числа китайских учащихся и избиение ими бирманской учительницы вызвали антикитайские демонстрации в Рангуне и ответную вспышку антибирманских выступлений в Пекине, где в демонстрациях перед бирманским посольством раздавались призывы к свержению «фашистской клики Не Вина». Несмотря на сдержанную официальную реакцию Революционного совета, 31 октября 1967 г. правительство КНР отозвало из Бирмы своих специалистов.

Отказ КНР от продолжения технической помощи серьезно сказался на строительстве уже начатых объектов и сильно подорвал доверие бирманцев к КНР. Лишь во второй половине 1971 г., после окончания в Китае «культурной революции» и возобновления китайской внешнеполитической активности, отношения Бирмы и КНР вновь улучшились. В августе 1971 г. генерал Не Вин посетил КНР; была достигнута договоренность о возобновлении экономической помощи КНР Бирме. Во время визита были также улажены вопросы, связанные с бирмано-китайскими столкновениями в Рангуне в годы «культурной революции» в Китае.

Нормализация отношений с КНР лежит в русле внешней политики Бирмы, твердо придерживающейся миролюбивого курса. Свидетельством этому служат успешно проходившие в 1971 г. работы по демаркации индийско-бирманской границы, а также более широкий, чем раньше, обмен делегациями с самыми различными странами и выступления руководителей Бирмы по международным вопросам.

В целом правительство Революционного совета за первые 10 лет не предпринимало больших шагов для расширения экономических связей страны с внешним миром и привлечения различных форм иностранной помощи. В эти годы Бирма в основном проводила развитие страны собственными силами и иностранный капитал привлекался лишь постольку, поскольку он не ущемлял интересов страны и не оказывал влияния на ее позитивный нейтралитет. Жизнь показала, что Бирма все еще нуждается в значительной помощи других стран, искренне уважающих ее суверенитет и стремление идти по пути независимого экономического развития. Особенно ощутима нужда Бирмы в накоплении капитала, столь необходимого для нормального развития. Оценки бюджета Бирмы на 1970/71 г., опубликованные в сентябре 1970 г., предусматривали дефицит в полмиллиарда чжа, причем для покрытия большей части дефицита 322,8 млн. чжа должны были быть получены в виде займов или помощи от других стран. Бюджет Бирмы на 1971/72 г. — первый год четырехлетнего плана — был предусмотрен с дефицитом более чем в 670 млн. чжа. Из них более 400 млн. чжа должно было быть покрыто за счет внешних займов.