Касс Санстейн - Иллюзия выбора. Кто принимает решения за нас и почему это не всегда плохо

Вкратце: люди должны активно выбирать, хотят ли они участвовать в программах автоматизации покупок. Делая такой выбор, стоит помнить о том, что инертность и прокрастинация могут оказаться серьезными препятствиями. Но время, которое покупатели сэкономят, будет принадлежать только им.

Правила по умолчанию сохраняют свободу выбора. И хотя те, кто выступает за активный выбор, с подозрением относятся к подобным правилам, они признают важность предоставляемой возможности отказаться. В различных поведенческих исследованиях, демонстрирующих периодическую склонность человека к совершению ошибок, людям задавали вопрос о том, существуют ли какие-то новые оправдания для предписаний и запретов {175} 175 См.: Sarah Conly, Against Autonomy (2012); Ryan Bubb & Richard Pildes, How Behavioral Economics Trims Its Sails and Why , 127 Harv.L. Rev. 1593 (2014). . Этот вопрос задан по очень простой причине: если выбор человека ведет его в неверном направлении, действительно ли наилучшим решением будет и дальше поддерживать свободу выбора? Перед лицом всех ошибок и промахов, совершаемых людьми, не превратно ли так трактовать свободу, не странно ли настаивать на ее под держании в подобной форме? Не искажается ли само понятие свободы, когда становится ясно, что во многих случаях люди предпочитают не выбирать?

Если предписание явно улучшит социальное благополучие, то его польза очевидна. Конечно, необходимо пояснить, что означает социальное благополучие, не забывая о человеческом достоинстве и свободе выбора {176} 176 Свобода выбора, по разумным причинам, является важнейшей составляющей общественного благополучия. См.: Daniel J. Benjamin et al., Beyond Happiness and Satisfaction: Toward Well-Being Indices Based on Stated Preference , 104 Am. Econ. Rev. 2698 (2014); Björn Bartling et al., The Intrinsic Value of Decision Rights (U. of Zurich, Dep’t of Econ. Working Paper No. 120, 2013), доступно по ссылке http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2255992 . Интересное обсуждение фундаментальных вопросов — Matthew Adler, Well-Being and Fair Distribution: Beyond Cost-Benefit Analysis (2011). . Но мы можем назвать множество примеров, когда предписание имеет смысл, особенно если оно никому не причиняет вреда (но не только в этих случаях). Если имеется некий ущерб или иная проблема коллективного действия, требуется предписание, запрет или экономический стимул. Никто не верит, что правила по умолчанию могут быть достаточным решением проблемы насильственных преступлений. Никто не считает, что людям нужно позволять выбирать, когда грабить и нападать на других. В этих случаях запреты идеально подходят, даже в свободнейших из свободных обществ. Что касается стандартной рыночной ошибки, у принуждения есть одно знакомое нам оправдание. Вспомним технику безопасности на рабочем месте или проблему загрязнения воздуха. Если существует проблема распределения, государства не могут полагаться ни на активный выбор, ни на правила по умолчанию; обычно на помощь приходит перераспределение (где подходящей мерой будет прогрессивный подоходный налог).

Правила по умолчанию, конечно, могут играть важную роль даже в условиях нарушений рыночных механизмов или проблем распределения. Вспомним возможности правил по умолчанию, касающихся экологически чистых источников энергии. Они могут существенно снизить показатели загрязнения воздуха, которые становятся прямым следствием таких нарушений. Когда применение предписаний не осуществимо, могут помочь правила по умолчанию. Но даже если предписания существуют, правила по умолчанию способны повысить степень соответствия. Такие правила могут создаваться, чтобы улучшить распределение. Например, в случае с требованием прямого согласия, созданного, чтобы защитить малообеспеченных граждан, которые могут ненамеренно обречь себя на выплату комиссий за просрочку платежей. Или же в случае «прямых льгот», которые по умолчанию получают дети из малообеспеченных семей в виде бесплатных завтраков и обедов. Но при наличии серьезных внешних факторов или программ коллективного действия, воздействие одних только правил по умолчанию может оказаться слишком слабым.

Мы говорили о том, что важны и поведенческие ошибки. Если люди страдают от необоснованного оптимизма, недостаточного внимания или имеют проблемы с самоконтролем, а в результате несут серьезные материальные потери, им нужна помощь государства — возможно, в форме предписания. Когда люди подвергают свою жизнь риску или как-то иначе себе вредят, принудительные меры, возможно, имеют смысл. В конце концов, определенные лекарства люди получают только по рецепту. Даже в свободных обществах людям запрещают покупать определенную еду или подвергаться риску на рабочих местах — просто потому, что опасность слишком высока. Мы можем легко назвать примеры, в которых наилучшим подходом будет предписание или запрет, потому что результат, который за этим последует, будет наиболее предпочтительным с точки зрения социального благополучия.