Джозеф Стиглиц - Великое разделение. Неравенство в обществе, или Что делать оставшимся 99% населения?

В период восстановления в 2009–2010 годах Один процент самых богатых американцев получал 93 процента роста доходов. Я не думаю, что Конард убедит около 23 миллионов американцев, которые хотели бы найти работу, но не могут, что и в этом есть плюсы.

Если бы вам было нужно определить поворотный момент, когда мы начали свой путь к расширяющемуся неравенству, какой бы вы назвали? И что его спровоцировало?

Трудно выделить отдельный критический момент, но избрание президентом Рональда Рейгана определенно было поворотной точкой. В десятилетия, последовавшие сразу за Второй мировой войной, у нас было экономическое развитие, благоприятствующее большинству американцев, в котором беднейшие жили пропорционально лучше, чем богатейшие. (Также в этот период наблюдался самый стремительный экономический рост.) Среди событий, приведших к большему неравенству, были начало ослабления контроля над финансовым сектором и снижение прогрессивности налоговой системы. Ослабление контроля привело к избыточной финансиализации экономики – вплоть до того, что перед кризисом 40 процентов всей корпоративной прибыли составляла прибыль финансового сектора. А финансовый сектор характеризовался тем, что самые большие прибыли получала верхушка, отчасти эксплуатировавшая бедных и средний класс при помощи, например, грабительского кредитования и злоупотребления выдачей кредитных карт. Наследники Рейгана, к сожалению, продолжили путь к отмене контроля. Они также расширили политические меры по снижению налогов для богатых вплоть до сегодняшнего уровня, когда Один процент богатейших американцев платит лишь около 15 процентов своих доходов в виде налогов, что гораздо ниже, чем тот же показатель на более умеренных уровнях.

Один из самых важных аспектов неравенства заключается в неравенстве политических прав.

Прекращение забастовки авиадиспетчеров Рейганом часто называют критическим моментом ослабления профсоюзов, что является одной из причин, почему рабочие так плохо живут в последние десятки лет. Но существуют и другие факторы. Рейган продвигал отмену контроля над торговлей, и развившееся неравенство связано с глобализацией и замещением полуквалифицированной рабочей силы новыми технологиями и зарубежными рабочими. Частично причины неравенства в Европе и Америке можно отнести к этому. Но Америку отличают удивительный рост доходов самых богатых – особенно 0,1 процента верхушки. Этот показатель выше, чем в большинстве стран Европы, и он исходит частично из стремления Рейгана ослабить контроль, особенно в области финансов, частично из недостаточного усиления антимонопольного законодательства, а частично из огромного стремления Америки пользоваться несовершенными законами о корпорациях.

На протяжении всей своей истории Америка страдала от неравенства. Но благодаря налоговой политике и политическим мерам послевоенного периода мы встали на верный путь ослабления неравенства. Снижение налогов и контроля, начавшееся в годы президентства Рейгана, обратили вспять эту тенденцию. Различия в доходах без вычета налогов и отчислений (помощи, оказываемой бедным, например, посредством продовольственных талонов) теперь выше, и поскольку правительство меньше помогает бедным и больше богатым, неравенство в доходах после вычета налогов и отчислений становится еще выше.

Вы все время критикуете «погоню за рентой». Видите ли вы ее в фиаско J. P. Morgan?

Недавно объявленные огромные потери J. P. Morgan показывают, что мы до сих пор не обуздали беспредел банков и не избавились от проблем, которые привели к кризису. Все еще существует недостаток прозрачности, грабительское кредитование и безрассудное поведение, и налогоплательщики все еще рискуют. Неспособность реформировать финансовый сектор ясно указывает на погоню за рентой. Мы продолжили развивать систему, в которой мы присваиваем прибыль и перекладываем убытки на общество; в результате банки получали огромные (часто скрытые) субсидии.

Финансовая индустрия повторяет все тот же цикл с правительством, сначала для того, чтобы ослабить законодательство, которое их ограничивает, а затем, даже после того, когда становится абсолютно очевидно, что оно недостаточное – чтобы предотвратить появление новых адекватных законов. У нас несовершенная система законов из-за погони за рентой. Банки пользуются своей властью, чтобы получить к себе особое отношение, включая государственную помощь. Они поняли, что, если потери приведут к их банкротству, американский налогоплательщик оплатит их ошибки (прямые субсидии, процентные ставки на уровне нуля, стимулирование ипотечного рынка, выплаты по облигациям Американской международной группы и так далее). Таким образом, они выкачивают деньги из нас всех. Эти деньги затем выплачиваются в виде дивидендов акционерам и премий менеджменту. Что огорчает столь многих американцев, так это то, что те, кто довел свои компании до грани краха, все еще получают бонусы. Даже когда ФРС давала банкам в долг по почти нулевой процентной ставке, благодаря чему они смогли заработать легкие деньги; просто купив долгосрочные государственные облигации, банкиры получили такие премии, будто эта прибыль являлась результатом кропотливого труда гения.