Мы также можем поощрять такие объединения, как Устойчивая банковская сеть (Sustainable Banking Network), возглавляемая IFC, которая начала функционировать в 2012 г. Это уникальное для мира сообщество объединяет регулирующие органы финансового сектора и банковские ассоциации из развивающихся стран с целью обеспечения устойчивого финансирования, способствуя коллективному изучению лучших международных приемов и разработке пилотных программ в государствах-членах [209].
Финансирование мероприятий по упреждению изменения климата при отсутствии консенсуса
Еще одной проблемой общемирового масштаба является упреждение изменений климата, в решении которой ключевая роль принадлежит банкам развития и тесному сотрудничеству. Предполагается, что МБР будут способствовать преобразованию государственных ресурсов и официальной помощи на цели развития в более крупные частные инвестиции, которые смогут поощрять экономику с низким уровнем выбросов углерода [210]. Кроме того, они также должны взаимодействовать и дополнять друг друга, чтобы эффективнее выступая, например, в качестве исполнительных агентов Глобального экологического фонда (Global Environment Fund (GEF), Климатических инвестиционных фондов (Climate Investment Funds) и Зеленого климатического фонда (Green Climate Fund) и партнеров в таких глобальных проектах, как «Устойчивая энергетика для всех» (Sustainable Energy for All) моей бывшей коллеги Рейчел Кайт. Используя согласованный, прозрачный и строгий подход, МБР пользуются показателями, которые обеспечивают поддержку и климата, и финансирования. Всемирный банк тоже обязуется поддержать намерение международного сообщества установить налог на выбросы углекислого газа, какого-либо конкретного стимулирующего показателя (углеродных рынков, налогов или стандартов), поскольку в каждой стране наилучший вариант определяется местными условиями. Тем не менее после заключения Парижского соглашения по климату Всемирный банк создал Коалицию лидеров за установление цен на углеродные квоты (Carbon Pricing Leadership Coalition), чтобы объединить в мировом масштабе усилия государственного и частного секторов в этой области. В качестве еще одного примера можно упомянуть Партнерство для подготовки к рынку (Partnership for Market Readiness) – фидуциарный фонд многосторонних донорских грантов, выдаваемых по всему миру. Он поддерживает коллективные инновации и пилотные испытания различных инструментов налогообложения выбросов углерода, помогая многим странам – от Китая до Марокко. Мы должны поддерживать эти инициативы, способствуя их более целенаправленной координации, особенно тогда, когда не удастся достичь консенсуса по климату.
Естественно, всех инициатив в этой области не перечесть, но я хочу лишь подчеркнуть ту энергию, которая наполняет это движение. Это не фантазия или благие намерения. Это мир в движении.
P4C как ключ к целенаправленной экономической политике
Помимо решения инфраструктурных и климатических проблем, а также оказания помощи развивающимся странам, партнерский подход может быть полезен и во многом другом. Распространение P4C по всему миру, способствуя болезненному, но взаимовыгодному сотрудничеству между государственным и частным секторами, благотворно скажется на некоторых направлениях деятельности, переживающих сейчас значительные сложности.
Дорожную безопасность обеспечивают: законодательство (законы, ограничивающие скорость движения, запрещающие вождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, использование сотовых телефонов при управлении автомобилем); применение этих законов на практике (автоинспекторы и радиолокаторы); обучение (знание гражданами правил дорожного движения и лучших приемов вождения, а также понимание потенциальной опасности их поведения); создание дорожной инфраструктуры (дороги, которые нужно поддерживать в хорошем состоянии). Государство не может самостоятельно справиться с этими многогранными проблемами и вынуждено привлекать к их решению всех заинтересованных лиц, прежде всего частный сектор. К примеру, зная, что автопарк Coca-Cola насчитывает более 100 000 автомобилей, разъезжающих по всему миру, мы начинаем понимать, что и эта огромная многонациональная компания играет определенную роль в обеспечении безопасности дорожного движения. Речь идет не только о поиске инновационного финансирования: успешно решить эту проблему в глобальном масштабе нам удастся лишь с помощью эффективно действующей коалиции.
Читать дальше