Алексей Ульянов - От батутов до попкорна

– ФАС против детсада.Детский сад №82 Санкт-Петербурга обвинен ФАС в нарушении закона о госзакупках на том основании, что при проведении конкурса на услуги по организации питания, заказал услугу целиком, то, что называется услуги кейтеринга. ФАС посчитал, что морковку, капусту и картошку для супа надо заказывать отдельно. Детсад смог найти защиту только в Высшем арбитражном суде РФ, который признал решение ФАС незаконным (Дело № А56—1120/2013).

– Маршрутка не имеет права ходить в одно время с автобусом.ФАС признала актом недобросовестной конкуренции – регулярные перевозки компанией ООО «Евробус» (г. Владивосток) по маршруту «Владивосток-Находка-Владивосток» потому, что ее маршрутка ходила в одно время с автобусом №506» (Дело № А51—2180/2014).

– Дело о пряниках.Санаторий «Зеленая роща» из Республики Башкортостан закупал пряники с клюквенной начинкой («Клюквенные») путем запроса котировок. Заявку участника ОАО Уфимское хлебообъединение «Восход», предлагавшего поставить пряники с цитрусовой начинкой естественно отклонили. ФАС России решила оштрафовать санаторий за создание для участников неравных условий в результате ненадлежащего указания требований к продукции, на том основании, что пряники «Цитрусовые» являются эквивалентом пряникам «Клюквенные» как по пищевой ценности, так и по области их применения. Однако, санаторий является многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением, показанным для долечивания и оздоровления пациентов с болезнями сердечно-сосудистой системы, органов дыхания, кожи, беременных, поэтому в нем организовано лечебное питание с поставками соответствующих продуктов питания, исключающими какие-либо противопоказания и возможные аллергические реакции для пациентов (Дело № А07—452/2013).

– Банщики, фотографы, пекари и другие монополисты в Реестре ФАС.Монополисты разные бывают по ООО «С легким паром» и индивидуальный предприниматель Бодраков (г. Черкесск) внесены в Реестр монополистов (реестр компаний, занимающих долю на рынке определенного товара свыше 35%, который ведет ФАС) Приказом №84 от 07.11.2007 по рынку банных услуг с долей свыше 50%. Вообще, в этом Реестре монополистов (тех, кто находится на постоянном контроле ФАС) 2/3 фигурантов – МСП. Помимо указанных банщиков, туда попали:

– ООО «Заря» (Ярославская обл.) – монополист по ремонту обуви;

– ОАО «Аттракцион» (Краснодарский край, монополист по парковым аттракционам;

– ИП Миловидова (Забайкальский край) – монополист по сырому молоку;

– ИП Ефимов и пекарня «Кольский хлеб» (Мурманская область) – монополист по хлебу;

– МП «Центржилкомхоз» (Астраханская обл.) – монополист по захоронению скота;

– ГУП Штемпельно-граверная фабрика (г. Москва) – монополист по гравировке печатных валов и производству клейм буквенных (печатей), на фабрике работает 15 человек, выручка – менее 10 млн. рублей, рынок печатей и штампов в Москве, согласно независимым маркетинговым исследованиям, очень конкурентный – несколько сотен изготовителей;

– ООО «Луч» (Приморский край) – монополист по услугам фотографии;

– ООО «Елме Мессер К» (Калининградская обл.) – монополист по газообразному кислороду;

– ООО «Пчела» (Вологодская обл.) – монополист по пчелиному воску;

– ООО «Айна» (Сахалинская область) – прачечная-монополист;

– Общественная организация «ВДПО» (Воронежская обл.) – монополист на рынке «кладки печей и осмотра дымоходов».

Помимо указанных случаев, вызывающих вопросы скорее даже не о профессиональной пригодности, а о психическом здоровье тех, кто вносил в Реестр монополистов все это, там также числятся десятки пекарен, типографий, сотни аптек и индивидуальных предпринимателей, занятых торговлей. Зато в Реестре ФАС нет ни федеральных торговых сетей, ни тем более большинства крупнейших российских компаний.

За вычетом дел против органов государственной власти. Против госорганов ФАС также возбуждает немало дел – в подавляющем большинстве против мелких муниципалитетов. Иногда ФАС действительно пресекает попытки мэров создать административные препоны для конкуренции. Иногда – действует в интересах алкогольного лобби, запрещая мэрам ограничивать продажу спиртного в школьный выпускной или во время стихийных бедствий.