Александр Горшков - Социология труда

Под определением уровня безработицы в обществе понимается отношение на начало или конец отчетного периода числа официально зарегистрированных безработных к общему числу экономически активного населения. Под экономически активным населением понимают: работающий по найму персонал; персонал, трудящийся на собственных предприятиях, в личных подсобных (фермерских) хозяйствах; собственников предприятий, не работающих на них; неработающее, но желающее работать трудоспособное население.

Существуют следующие типы безработицы:

1) сезонная безработица (данный вид безработицы обусловлен сезонными изменениями в спросе на рабочую силу);

2) фрикционная безработица (такая безработица характерна при изменении места работы и постоянного места жительства);

3) структурная безработица (оказывает влияние изменения в структуре спроса рабочей силы в результате технологических изменений в экономике);

4) скрытая безработица (численность работников, формально трудоустроенных, но не выполняющих значимого объема работы);

5) циклическая (данный вид безработицы характерен при спаде производства в результате наступления фазы экономического цикла). На сегодняшний день большая часть циклической безработицы считается скрытой.

Государственная политика в области управления занятостью населения является основой социально-экономической политики страны. Данная политика формируется и осуществляется рядом уполномоченных органов исполнительной власти, такими как Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Министерство финансов РФ, Федеральная служба по труду и занятости РФ, Федеральная миграционная служба РФ и др.

Существуют два условных вида политики занятости:

1) пассивная политика занятости? основная роль в поиске работы отводится государству. Оно обеспечивает работникам стабильность их рабочих мест, безработным гражданам выплачивает соответствующие пособия и оказывает помощь в трудоустройстве, а работодателям гарантирует рынок сбыта своей продукции;

2) активная политика занятости? основную роль играет работник. Он осознает свою ответственность за свой материальный достаток и благополучие своей семьи, стремится к сохранению своего рабочего места, а в случае его утраты самостоятельно и активно занимается поиском новой работы.

Для государства предпочтительнее активная политика занятости. Правительства многих стран стимулируют работников к добросовестной и высокопроизводительной работе, к ее активному поиску.

Рассмотрим основные компоненты активной политики занятости.

Организация профессиональной подготовки и переподготовки. Данный компонент является одним из основных в активной политике занятости. Это связано с постоянным движением современных технологий и научно-технического прогресса в развитых странах. В связи с этим необходимо постоянное обучение (переобучение) персонала для новых видов технологий (оборудования) и по новым специальностям (профессиям). Переобучение безработных лиц осуществляется на базе специальных учебно-курсовых комбинатов или на промышленных предприятиях). Безработные проходят обучение бесплатно. Для предприятий, осуществляющих организацию обучения устанавливаются налоговые льготы. При обучении в учебно-курсовых комбинатах идет подготовка по профессиям широкого профиля, при обучении на предприятиях ? с учетом специфики данной организации.

Помощь в трудоустройстве для отдельных слабозащищенных слоев населения (молодежь, женщины, инвалиды, пенсионеры и др.).Для каждой из этих групп существуют индивидуальные особенности трудоустройства. Так, при трудоустройстве молодежи важно учитывать психо-физиологические факторы, их повышенную восприимчивость к факту отсутствия работы. Поэтому законодательством предусматриваются определенные льготы для молодежи в вопросах профессионального обучения и последующего трудоустройства. Особенности трудоустройства женщин связаны с необходимостью выполнять ими материнские обязанности, для чего законодательством для данной категории граждан предоставляются определенные льготы и компенсации. При трудоустройстве инвалидов должны учитываться экономические, социально-психологические и духовные проблемы. Наиболее значимой представляется проблема трудоустройства пожилых людей. И здесь не обойтись без помощи государства. Для таких лиц оформляется более ранний уход на пенсию, а также предоставляются субсидии и налоговые льготы для предприятий, трудоустраивающих лиц пожилого возраста.