О. Данилин - Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 3. Нарушение правил оказания услуг почтовой связи в отношении порядка доставки (вручения) судебных извещений

– простые ПО;

– извещения о РПО;

– извещения о простых ПО, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов.

В соответствии со ст. 31 ФЗ «О почтовой связи», доставка простых ПО и извещений о поступлении РПО организациям, размещающимся в многоэтажных зданиях, осуществляется через почтовые шкафы опорных пунктов, устанавливаемые этими организациями на первых этажах зданий.

Это все требования, предъявляемые ПОУПС к категориям ПО, которые должны быть доставлены по адресу. Однако, как ранее было сказано, в соответствии с пп. в п. 46 ПОУПС, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. Т.е. конкретные категории ПО, которые должны быть доставлены по адресу могут быть установлены из условий договора или правовых актов, регламентирующих оказание услуги почтовой связи конкретным оператором почтовой связи.

§8.1.2. Порядок доставки ПО или извещения о ПО и Установленное место доставки, определяемые договором (контрактом).

Порядок доставки ПО определяемый контрактом, заключенным с отправителем.

В соответствии с пп. «в» п. 46 ПОУПС операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. Т.е. отправитель и оператор почтовой связи, могут в договоре уточнить порядок, установленный ПОУПС и федеральным законодательством.

Оператор почтовой связи и отправитель могут установить перечень определенных населенных пунктов, субъектов РФ, в пределах которых будет осуществляется доставка ПО. Например, в соответствии с государственным контрактом №33 2015 г., заключенным между Управлением Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей и ООО «Национальная почтовая служба – Омск», ООО «Национальная почтовая служба – Омск» обязано осуществлять доставку и вручение почтовой корреспонденции судебных участков мировых судей городов Барнаула, Бийска, Новоалтайска и Рубцовска адресатам в пределах городов Барнаула, Новоалтайска, Бийска и Рубцовска. Направление почтовой корреспонденции адресатам, находящимся за пределами городов Барнаула, Новоалтайска, Бийска и Рубцовска, в соответствии с ПОУПС, с возможностью привлечения третьих лиц.

В контракте могут быть оговорены и иные условия, не противоречащие ПОУПС и федеральному законодательству в области почтовой связи.

Порядок доставки ПО или извещения о ПО, определяемый договором, заключенным с адресатом.

В п. 32 ПОУПС указано, что порядок доставки ПО в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи. Какие из ПО доставляются по адресу, а какие выдаются в объектах почтовой связи помимо категории, разряда ПО зависит также и от условий договора. Поэтому, в каждом конкретном случае, при проведении проверки по факту нарушения порядка доставки, необходимо сначала уточнить имеется ли между адресатом и оператором почтовой связи договор, и если имеется, то на каких условиях, указанных в договоре, осуществляется доставка ПО данному адресату.

Договором, заключенным между адресатом – юридическим лицом или адресатом – физическим лицом и оператором почтовой связи или в соответствии с поданным в обслуживающий объект почтовой связи заявлением-распоряжением юридического или физического лица, может быть установлен один из следующих, наиболее распространенных, порядков доставки (вручения) ПО и извещений:

1. Доставка ПО в адрес лица. Вся корреспонденция, поступающая адресату, доставляется ему по месту его нахождения (юридическое лицо) или проживания (физическое лицо).

2. Доставка поступающей корреспонденции в адрес физического лица по иному адресу, указанному лицом. В данном случае мы можем говорить о досыле по заявлению (см. §20).

3. Доставка ПО в ячейку абонементного шкафа, находящегося на объекте почтовой связи. Простые ПО и извещения о РПО опускаются в ячейки абонементных почтовых шкафов на объекте почтовой связи, предоставленных по договору адресату. РПО, по ранее опущенным в ячейки абонементных почтовых шкафов извещениям, выдаются на рабочих местах объекта почтовой связи почтовым работником.

4. Получение ПО физическим лицом (его представителем) или уполномоченным представителем юридического лица непосредственно в объекте почтовой связи. Почтовые работники не производят доставку ПО по адресу местожительства (местонахождения) адресата, а производят выдачу ПО в объекте почтовой связи. ПО выдаются при обращении адресата (представителя адресата) к работнику объекта почтовой связи на рабочих местах объекта почтовой связи.