Александр Венедюхин - Домены. Все, что нужно знать о ключевом элементе Интернета

К сожалению, перипетии кириллического домена простому сетевому обывателю, не желающему забивать голову хитросплетениями тонкостей управления интеллектуальной собственностью, представлялись натуральным ловкачеством. Особенно на фоне того, что другие общеупотребительные слова в составе доменов, например недвижимость. рфи банк. рф, вполне себе были зарегистрированы подготовленными администраторами в первый же день приоритетной регистрации.

К весне 2010 года оправдались пессимистичные прогнозы роста кириллической доменной зоны: было зарегистрировано лишь около 10 тысяч доменных имен. Это при том, что о домене упоминали федеральные телеканалы и, конечно, он не был обделен вниманием профильной IT-прессы. О том, что сбудутся ожидания сотен тысяч регистраций на приоритетном этапе, речи уже не шло.

В качестве реакции на малое количество регистраций, которое, очевидно, могло быть вызвано слишком строгими правилами, отрезавшими от домена потенциальных потребителей, последовал дополнительный этап приоритетной регистрации, в рамках которого смягчили требования по соответствию доменов и товарных знаков.

Правила нового этапа помогли преодолеть и неприятные накладки, подобные случаю с «Одноклассниками» и «Ингосстрахом». Тут, в частности, подействовало некоторое давление на Координационный центр со стороны сообщества юристов, специализирующихся на вопросах управления интеллектуальной собственностью.

На втором этапе разрешалась приоритетная регистрация, например, доменов для товарных знаков, записанных на латинице. Естественно, после транслитерации в кириллицу. А также «составных» многоязычных товарных знаков (после сокращения) и т. д. «Одноклассники» и «Ингосстрах» смогли наконец зарегистрировать спорные домены.

Следом за вторым этапом был запланирован третий, еще более либеральный. Его старт наметили на июль 2010 года. Приоритет должны были получить новые категории владельцев интеллектуальной собственности (не только владельцы товарных знаков). Например, обладатели прав на фирменные наименования, различные некоммерческие организации (на домен, соответствующий их полному или сокращенному названию), учредители СМИ (домен – название СМИ). Учитывались и другие объекты интеллектуальной собственности.

Внешнему наблюдателю могло показаться, что скандалы затихли, ситуация нормализовалась и домен РФстанет спокойно развиваться. Такого эффекта и добивались, но, как известно, затишье случается и перед бурей.

Новый удар последовал именно в июле 2010 года и по своей силе существенно превысил декабрьский: все дело в том, что подключился Роскомнадзор Российской Федерации. Как известно, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (сокращенно – Роскомнадзор) занимается в том числе и государственной регистрацией средств массовой информации (СМИ). Казалось бы – при чем здесь домен РФ? А вот при чем: два явления – СМИ и домены – соединил третий этап приоритетной регистрации. Искры от замыкания привлекли внимание Роскомнадзора.

Вот что случилось. В преддверии открытия третьего этапа Роскомнадзор вдруг оказался завален заявками на регистрацию новых СМИ. Названия большинства из этих СМИ содержали окончание . РФ. Вполне уместно будет процитировать информационное сообщение, которое служба распространила 9 июля 2010 года (почти за неделю до старта третьего этапа приоритетной регистрации):

«В мае-июне 2010 года в разы увеличилось количество направляемых в Роскомнадзор заявлений на регистрацию электронных периодических изданий, в названиях которых содержится обозначение интернет-сайта в домене “РФ”. Если в апреле таких заявлений было всего 3, то в мае уже 36, а в июне более 900.

При этом документы на регистрацию электронных периодических изданий с наиболее востребованными названиями (“Работа. РФ”, “Сайт. РФ”, “Кухня. РФ” и т. д.) поступают пакетами от одних и тех же заявителей».

(http://rsoc.ru/news/rsoc/news12397.htm)

Естественно, специалисты Роскомнадзора мгновенно сделали вывод о том, что огромный вал заявок (а столько регистраций СМИ в месяц не могли припомнить и старожилы ведомства) связан с новыми правилами приоритетной регистрации в домене. Обработав сперва в установленном законом порядке заявки на регистрацию СМИ и прилежно собрав с заявителей госпошлину, Роскомнадзор обратил внимание Координационного центра на возможные злоупотребления. Думаю, читатель уже сам догадался, что вряд ли «пакетные заявители СМИ» действительно вдруг озаботились созданием медиаимперий «с нуля». Скорее всего, их целью было получение доменов в зоне .рф, совпадающих с названием свежих СМИ, так как в правилах Координационного центра – бум! опять! – не было предусмотрено ограничения на новизну претендующего на домен названия СМИ.