Борис Новак: Взятка и откат

Многие граждане, занимаясь решением того или иного вопроса, сами спешат предложить чиновнику взятку, даже не пытаясь обойтись без нее и не прилагая никаких усилий для того, чтобы действовать законным образом. А ведь во многих случаях, когда люди давали взятку, вопрос быстро и просто можно было решить и без нее! Распространенное стремление «подмазать» является еще одним фактором, способствующим расширению взяточничества.

Наверное, не найти сегодня в России человека, который не слышал бы слово «откат» и хотя бы в общих чертах не понимал, что оно означает. Многие ошибочно полагают, что откат – то же самое, что и взятка. Однако это не совсем так: несмотря на то что по своей сути откат, безусловно, является взяткой, он имеет характерные особенности, отличающие его от традиционного вида подношений.

В настоящее время большинство специалистов и экспертов используют следующее определение: откат – это вознаграждение, выплачиваемое в денежной или иной форме лицу, которое так или иначе способствует успешному совершению сделки (операции). В качестве получателя отката может выступать любой более или менее влиятельный человек: государственный чиновник, депутат, высокопоставленный сотрудник (главный бухгалтер, финансовый директор, начальник отдела продаж, начальник отдела поставок) предприятия – контрагента по данной сделке, заведующий магазином или товаровед.

Чем же отличается откат от традиционной взятки?

Как правило, взяткой называется подношение в денежной или иной форме, основная цель которого – решение того или иного вопроса. Однако после одной решенной проблемы может появиться новый актуальный вопрос (причем в рамках той же сделки), который также нужно решать, и за это снова придется давать взятку. Таким образом, не исключена ситуация, когда за осуществление той или иной сделки нужно давать несколько взяток. Иначе говоря, человек, которому дается взятка, не заинтересован в успешном завершении сделки – ему это безразлично, поскольку никакой выгоды не принесет.

Основное отличие отката от взятки заключается в том, что он вызывает заинтересованность не в решении того или иного конкретного вопроса, а в полном и успешном осуществлении сделки. Обычно откат составляет определенный процент от суммы сделки (например, 7 или 10 %) в зависимости от специфики конкретной ситуации.

Так, человеку, которому предлагается откат, говорят: мы даем вам вознаграждение не за то, что вы поможете преодолеть таможенный пост, а за то, что на расчетный счет нашего предприятия в результате успешного завершения сделки поступит требуемая сумма. Все. Вознаграждение будет рассчитано как процент именно от этой суммы и выплачено после ее получения и никак иначе. Как человек будет способствовать осуществлению сделки (временно закроет таможенный пост, упразднит таможенные платежи для данной поставки или как-то еще) – это его дело.

Очевидно, что откат по своей экономической сути является более эффективным средством решения вопросов, нежели взятка. Тем более что его размер нередко привязывается к конкретным экономическим показателям (иначе говоря, экономически обосновывается): сумма сделки, выручка от реализации, сумма сэкономленных на аренде денежных средств.

В данном разделе я кратко расскажу о том, какие виды откатов являются наиболее популярными в современной России.

Один из популярных видов откатов, предоставляемых российскими субъектами хозяйствования, – это выплаты работникам налоговых и правоохранительных органов (например, ОБЭПа) «за спокойную жизнь».

В данном случае суть заключается в том, что влиятельный сотрудник налогового или правоохранительного органа время от времени (обычно ежемесячно) получает немалую мзду, гарантируя за это «неприкосновенность» организации. Попросту говоря, он способен предотвращать проведение проверок или содействовать их «безболезненному» завершению, за что ему и выплачивается откат. Про таких работников можно слышать выражение, что «они сидят на откате у такого-то предприятия».