Игорь Флор - Основы научной демократии - научно-организованное народовластие

Автоматизация может добавить огромный потенциал предприятию любого типа, поскольку, делает деятельность предприятия гораздо более рентабельным, конкурентоспособным и удобным для клиентов. И не только. Среди различных преимуществ, которые дает автоматизация, мы должны выделить одно, которое наиболее важно для предмета данного исследования. Дело в том, что автоматизация способна уничтожить коррупцию любого типа, поскольку, делает невозможным тайное преступное вмешательство недобросовестных сотрудников в программный процесс. Другая особенность автоматизации, гарантирующая защиту от коррупции, это то, что она изначально предназначена для снижения издержек любого производства, что делает выживание коррупции невозможным.

На современном мировом рынке информационных технологий, многие компании, такие как IBM, Xerox, Siemens, Hewlett-Packard и многие другие предлагают программное обеспечение автоматизации бизнес процессов. Ярким примером может служить компания Emerson. Согласно Википедии, Emerson – крупная американская транснациональная корпорация, которая входит в список 500 крупнейших компаний мира. В состав компании входит 235 производственных предприятий, из них около 155 находятся за пределами США. Два из пяти основных подразделений компании занимаются внедрением новейших систем автоматизации:

• Emerson Process Management– автоматизация предприятий различных отраслей промышленности с помощью систем управления, контроля, программного обеспечения, средств измерений, клапанов;

• Emerson Industrial Automation– автоматизация гидравлических систем, соединительное оборудование, механические и электрические приводы, электротехническая продукция и технологии по выработке электроэнергии (www.emerson.com).

Государственный сектор

Давайте вспомним ключевые моменты анализа для дальнейшего рассуждения. Во-первых, мы установили, что повышение эффективности государственного сектора является задачей общества, имеющей высший приоритет (см Глава 9.). Во-вторых, мы также установили, что государственный сектор экономики подобен частному сектору, и привели в пользу этого тезиса веские доказательства (см Глава 11.). В-третьих, мы заключили, что, если законы управления являются универсальными и общими для обоих секторов экономики, то, методы и процессы управления в них должны быть параллельными друг другу (см Глава 7.).

Теперь, давайте рассуждать. Ранее, в этой главе, мы тщательно изучили ключевые стратегии повышения эффективности деятельности предприятия (организации) частного сектора. Теперь, поскольку, в главе 10, мы установили, что любое суверенное государство также является организацией (юридическим лицом), а также, поскольку, государственный и частный секторы подобны друг другу, было бы разумно лечить подобные болезни подобных организмов подобными средствами. Я веду к тому, что все ключевые стратегии, используемые для повышения эффективности бизнес организаций, могли бы успешно использоваться для повышения эффективности государственного сектора. Вот, список основных стратегий.

1. Как учредитель публичной организации (суверенного государства) и собственник ее активов, народ должен:

• иметь такие же статус, права и положение в системе государственного управления, какие имеют собственники частного сектора в системе управления своими предприятиями (см Рис.4.);

• выполнять такие же функции в государственном секторе, какие выполняют собственники частного сектора в отношении своих предприятий;

• быть вовлечен в процессы управления своим суверенным государством, подобные тем процессам, в которые вовлечены собственники частного сектора, управляющие своими предприятиями;

2. Как единственный конечный пользователь общественных благ (государственных услуг), народ должен:

• иметь такие же статус, права и положение в государственном секторе, какие имеют покупатели и клиенты в частном секторе (см Рис.4.);

• быть способным выполнять такие же функции в государственном секторе, какие выполняют покупатели и клиенты в частном секторе.

Как реализовать на практике все эти стратегии? Давайте возьмем, для примера, задачу – обеспечить выполнение народом функций учредителя суверенного государства и собственника его активов в государственном секторе. Эта задача может быть выполнена в несколько шагов.

1. Измените Конституцию государства таким образом, чтобы она соответствовала законам управления и служила в государственном секторе тем же, чем служит Устав предприятия в частном секторе. Укажите в Конституции цель создания государства, а также, обязанности и ответственность государственных органов и чиновников за соответствие деятельности государства указанным целям. Провозгласите народ высшим субъектом управления в системе государственного управления. Внесите отдельную главу о конфликте интересов и т.д.