Николай Ютанов - «Если», 2017 № 01 (248)

Есть ли целеполагание у города Москва?

Прежде чем давать ответ на этот вопрос нужно учесть два принципиальных момента.

Первый — проблемы и, соответственно, возможности современной Москвы находятся в значительной степени вне ее территории и зоны прямого административного влияния. Например, неконтролируемый рост населения города, который находится в дисбалансе с возможностями инфраструктуры. Концентрация в Москве человеческих, финансовых и иных ресурсов связана с определенным форматом устройства страны в целом, на что Москва, как город, влиять не может.

Второй момент: технологические тренды. Например, появление скоростных поездов (200–250 км/ч) приведет к тому, что не только Московская область, но и близлежащие города — Тула, Владимир, Калуга и т. д. — окажутся в зоне часовой доступности и маятник рабочей миграции будет возрастать уже не в разы, а на порядки, поскольку не только в Москве, но и рядом с ней формируется значительное число привлекательных рабочих мест. Легко представить, что к 2030–2035 году в этой Московской агломерации, фактически включающей близлежащие территории, население составит порядка 40 млн (около трети всего населения современной страны). Как следствие все прочие территории будут обезлюжены. Если, конечно, качество жизни и качество рабочих мест за пределами агломерации Москвы останутся неизменными.

Московская агломерация— надгородское образование, включающее в себя Москву со всеми ее пригородами. Одна из крупнейших городских агломераций мира (в разных рейтингах — от 15 до 18 места). Проживает 16,8 млн человек В формирующейся Московской суперагломерации с городами в кольце радиусом 500 км от столицы к 2055 году может проживать до 40 млн человек

Цели городского развития вырастают из сочетания как внешних, так и внутренних факторов. Плюс управленческая и политическая воля, позволяющая Москве оставаться в «клубе» мировых городов-столиц. Для многомиллионной агломерации с сильной иммиграционной подпиткой цели не могут сводиться, скажем, к развитию транспортной инфраструктуры, как бы она ни была важна. Постановка целей — отдельное искусство, опирающееся на целый ряд трендов, которые являются не московскими, а общенациональными или глобальными.

Приток интеллектуальных ресурсов, носителей инновационных бизнес-решений привлекателен для любого мегаполиса мира. Существует ли «золотая миграция» из городов РФ в сторону Москвы?

Существует, но носит чрезвычайно слоистый характер, потому что значительная часть этого миграционного потока рассматривает Москву как перевалочный пункт на своем пути дальше «на запад» (пресловутый «западный дрейф»), Москва продолжает играть роль «пылесоса», но при этом по своему общему потенциалу (а она входит в 20 наиболее экономически мощных городов мира!) характеризуется дисбалансом между экономическими возможностями и качеством жизни. В Москве хорошо деньги зарабатывать, но тратить их лучше где-нибудь еще. Такой дисбаланс между экономическими возможностями и качеством среды и жизни — по сути, одна из ключевых проблем, поскольку в пространстве «золотой миграции» Москва конкурирует не с Тулой и Новосибирском, а с Лос-Анжелесом и Парижем, с Пекином и Шанхаем. Сбалансированность экономической мощи и социально-средовой инфраструктуры является ключевым показателем мирового лидерства. Достижение такого баланса и может стать одним из целеполагающих факторов для Москвы. Грубо говоря, какова экономика, такова и среда; нужны механизмы конвертации одного в другое. Причем в современном мире это происходит в обоих направлениях.

Москва может привлекать людей на высококвалифицированную работу в ряд экономических кластеров, но они не становятся гражданами и жителями.

Какие перспективы есть у города, сможет ли он настроить свои городские практики? Существует такое понятие, как «географическая реконкиста», когда народ, пожив на западе, возвращается обратно в новые исследовательские и инженерные центры Москвы и Петербурга…

Интенция есть. И она превратится в благоприятный сценарий, когда городская политика и ресурсы будут сосредоточены на развитии инфраструктуры, повышающей качество жизни. И когда власть станет понимать, каким должно быть это качество. Чтобы удерживать высококвалифицированные группы людей, недостаточно платить им высокие зарплаты, нужно еще много чего для того, чтобы они признали это место своим. С точки зрения индустриальной экономики это является «затратным» подходом, а в современном ключе — именно здесь и находятся основные точки инвестирования. Если не отстроить практику развития городских сред, то «реконкиста» прекратится, а мы превратимся в Сан-Паулу, здесь в России. У нас перед глазами есть достаточно кейсов неуправляемой эволюции городской среды за счет неконтролируемого прироста населения и территории.