Виктор Щелоков: Земельный участок. Как грамотно распорядиться. Садоводу, дачнику, индивидуальному застройщику

– проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и другие водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

– осуществлять другие права на использование участка, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, кроме случаев, когда он передает участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование.

Однако следует отметить, что помимо прав, которыми наделен собственник земельного участка, закон возлагает на него и обязанности, вытекающие из права собственности на землю.

Так, ряд требований предъявляется собственнику в связи с охраной земель. Использовать земли необходимо так, чтобы обеспечить сохранность экологических систем и «способность» земли быть средством производства в сельском и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности (ст. 12 ЗК РФ). Собственник участка, независимо от категории земель, обязан:

– сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;

– своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если срок их освоения предусмотрен договорами;

– своевременно производить платежи за землю;

– соблюдать при использовании участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

– не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий;

– выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ и федеральными законами.

Граждане и юридические лица могут обладать правами на землю, предусмотренными земельным законодательством, т. е. правом собственности, правом пожизненного наследуемого владения, правом постоянного (бессрочного) пользования, правом безвозмездного срочного пользования или аренды.

В отдельных случаях данные права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ и федеральными законами.

К ограничениям права на землю можно отнести все, что ограничивает право владения, пользования и распоряжения земельным участком, т. е. и ограничение оборотоспособности земельных участков, регулируемое ст. 27 ЗК РФ.

Однако ст. 56 ЗК РФ под ограничениями права на землю понимает в основном ограничения в использовании земельных участков, а именно:

1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности и охраны в санитарно-защитных зонах;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных ЗК РФ, федеральными законами.

Перечень ограничений, приведенный в п. 2 ст. 56 ЗК РФ, не является исчерпывающим. Некоторые из таких ограничений предусмотрены другими статьями ЗК, а также законами об охране и использовании отдельных природных ресурсов и иными федеральными законами.

Земельным кодексом РФ предусмотрено несколько видов зон с особыми условиями использования земель.

Например, в составе земель промышленного и иного специального назначения могут устанавливаться охранные, защитные, санитарные и иные зоны с особыми условиями использования земель, чтобы обеспечить безопасность населения и создать необходимые условия для эксплуатации промышленных, энергетических, особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов. Земельные участки, которые включены в такие зоны, не изымаются у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, но в границах этих участков может быть введен особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон (п. 3 ст. 87 ЗК РФ). Так, в соответствии со ст. 90 ЗК РФ на земельных участках в границах охранных зон объектов системы газоснабжения не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения; не разрешается препятствовать организации – собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.