Лидия Моджорян - Терроризм - правда и вымысел

Современный терроризм носит организованный характер. В выступлении на совещании Лондонского института современной истории, посвящённом изучению современного терроризма, доктор философии П. Женке отмечал

«транснациональный характер операций терроризма, задуманных в одной и реализуемых в другой стране, требующих в ряде случаев высокой технической квалификации, как, например, при лишении Лиссабона воды, а Рима – телефонной связи, разрыве всех связей вообще с Буэнос-Айресом, планировании разрушения лондонского метро» [9] Ten years to terrorism. Collected views. L.–N.-Y., 1979, pp. 25–26. .

«Транснациональный» характер терроризма вызывает необходимость самого тщательного исследования деятельности террористических организаций, их взаимосвязей, контактов с правительствами и международными организациями империалистических государств.

Весьма разнообразны формы, в которые воплощается современный терроризм.

Если в прошлом он сводился в основном к убийству, ранению или запугиванию государственных и общественных деятелей, то в настоящее время он принимает такие формы, как угон самолётов, захват заложников, повреждение и взрывы путей сообщения и других средств передвижения, взрывы публичных и общественных учреждений и жилых домов; ограбление складов оружия и предприятий, оккупация посольств, нападения на места международных встреч, штаб-квартиры международных организаций, и др.

Весьма разнообразны орудия преступления, используемые террористами. Ныне они располагают всеми последними достижениями современной техники, что свидетельствует о могущественных источниках финансирования террористических организаций. Вместо традиционной в прошлом самодельной бомбы, взрыв которой обрекал чаще всего на мученическую смерть в первую очередь самого террориста, нынешние террористы широко используют бомбы-письма и бомбы-посылки, винтовки со снайперским прицелом, контактные бомбы и бомбы замедленного действия, самонаводящиеся по тепловому излучению виды оружия, что позволяет преступникам оставаться неуловимыми, а следовательно, и безнаказанными, и чрезвычайно затрудняет борьбу с ними.

Всё более расширяющиеся возможности использования террористами химического, биологического и даже термоядерного оружия вызывают серьёзную озабоченность у мировой общественности. Подобные возможности подтверждаются и в высказываниях некоторых государственных деятелей. Так, заместитель министра энергетики США Дональд Керр, отвечая на вопрос журналистов о вероятности использования террористами атомного оружия, сказал, что надёжных гарантий охраны такого оружия от похищения террористами дать невозможно [10] Cm.: United States News and World Report, 1979, 12 march, p. 45. . Аналогичного мнения придерживается и научный руководитель агентства США по контролю над вооружением и разоружению Роберт Купперман, констатировавший даже, что в апреле 1975 года западногерманские террористы уже выкрали 54 литра горчичного газа из военного склада и угрожали распространить его в нескольких городах [11] Cm.: WardIaw J. Op. cit., p. 26. .

Эти опасения разделяют и наиболее дальновидные буржуазные учёные и публицисты. Например, американский журналист Л. Коллинз открыто выступил с призывом бороться против возможности атомного терроризма. Его коллега А. Р. Нортон констатировал нависшую над миром реальную угрозу атомного терроризма [12] Cm.: National Defence, 1980, № 362, p. 44 The New York Times Magazine, 1980, 4 december, pp. 37–38. , а директор Канадского института международного правопрядка Н. Пуланзас утверждает, что похищения атомных материалов якобы уже имели место в США, что атомное оружие может быть взято на вооружение потенциальными террористами так же, как химическое и бактериологическое оружие. Пуланзас не исключает даже возможность захвата террористами платформы для запуска ракет, что привело бы, по его мнению, к «лунному рэкету из сферы космического пространства» [13] Revue de Science criminelle et de droit penal compare, 1979, № 3, pp. 472–479. .

Всё возрастающие масштабы терроризма и всё более опасные средства и методы, к которым прибегают террористы, предопределяют особое значение сотрудничества государств в борьбе с этим преступлением.

В результате совместных усилий государствам удалось заключить ряд международных соглашений, в которых даётся юридическое определение некоторых видов терроризма и координируются меры борьбы с ними.

Одной из первых была заключена 29 апреля 1958 г. многосторонняя Женевская конвенция об открытом море, содержащая ряд статей о борьбе с терроризмом в открытом море – пиратством.