Владимир Овчинский - Мировойна. Все против всех

Министерство обороны будет непрерывно осуществлять количественную и качественную оценку технических, операционных, нормативных и правовых изменений, связанных с регулированием электромагнитного спектра. На основе этих оценок Министерство будет при необходимости выходить с новыми инновационными альтернативами, позволяющими в рамках имеющихся ресурсных возможностей наиболее полно использовать потенциал СЭМЭ в интересах наращивания американской военной мощи.

При разработке программ закупок СЭМЭ Министерство обороны будет использовать инновационные комплексные системы прогнозирования, планирования и организации подобных закупок, учитывающих в полной мере показатель единицы эффекта на единицу затрат в целях недопущения снижения этого показателя.

Эффективное управление базируется в первую очередь на сильном лидерстве, обеспечивающем управляемость и инновационность в структурных подразделениях министерства, отдельных службах и других структурах, входящих в систему Министерства обороны. Эффективное управление предполагает дальнейшее совершенствование системы процедур управления и организации работы по всем компонентам, связанным с использованием электромагнитного спектра. В этих целях Министерство обороны и впредь будет не только последовательно совершенствовать процессное управление, и внедрять инновационные технологии инжиниринга организационных структур, но и будет неуклонно и поступательно повышать отчетность и увеличивать прозрачность в документообороте и в использовании любых, прежде всего, финансовых ресурсов.

СЭМЭ в рамках деятельности Министерства обороны будут использоваться на всех пяти полях боя — на суше, в воздуха, на и под водой, в космосе, в киберпространстве.

Обеспечение мобильности и комплексности в действия вооруженных сил, управление и командование ими, боевая мощь всех родов вооруженных сил, а также структур разведки, логистики, информирования и ресурсного обеспечения в значительной мере уже сегодня и во все возрастающей мере завтра будет зависеть от СЭМЭ.

Министерство обороны обеспечит все повышающуюся эффективность, гибкость и адаптивность использования СЭМЭ в военных целях. Одновременно Министерство обороны будет постоянно заботиться о повышении эффективности и надежности широкополосного доступа ко все возрастающему числу частот электромагнитного спектра, включая совместный с другими федеральными органами, гражданскими сообществами и бизнесом.

Для реализации решения задач и достижения целей, предусмотренных настоящей концепцией будут разработаны Дорожная карта и План Активных Действий с обеспечивающей их документацией и проведением постоянной и непрерывной подготовки и переподготовки кадров. Дорожная карта и План будут регулярно обновляться. В них будут вноситься изменения и дополнения, обусловленные как новыми вызовами и возможностями использования электромагнитного спектра, так и выявившимися в ходе реализации просчетами или лакунами в концепции, а также сложностями в реализации Дорожной карты и Плана и не предусмотренными изменениями в различного рода средах.

Публикуемый перевод речи Ч. Хейгела о третьей инициативе оборонных инноваций необходимо предварить несколькими соображениями. Может возникнуть вопрос, а имеет какое-либо, тем более большое значение выступление Министра обороны, который буквально через несколько дней подал в отставку.

Как это ни парадоксально, именно отставка придает особое значение выступлению министра обороны на Форуме Рейгана. В американской политической традиции главным достижением для любого политика является оставление следа в истории путем выдвижения тех или иных концептуальных, а главное, реализуемых в последующем доктрин, инициатив, положений. Поэтому прекрасно зная, как об этом свидетельствуют вашингтонские инсайдеры, о том, что он подаст в отставку, в качестве своего прощального выступления Ч. Хейгел выбрал речь, связанную с объявление третьей по счету в послевоенной истории США оборонной инновационной инициативы. Чрезвычайно важно место выступления и состав участников. Они должны был подчеркнуть, что это — не инициатива Чака Хейгела или администрации Б. Обамы. Это — результат межпартийного соглашения республиканцев и демократов относительно направлений и способов совершенствования военного потенциала США на десятилетия вперед.