Владимир Путин - Избранные речи и выступления

Прошу Генеральный штаб доложить предложения о возможности и целесообразности нанесения ударов по достоверно разведанным базам террористов в ходе операции преследования.

Министерству иностранных дел будет поручено проинформировать о наших озабоченностях и нарушениях Грузией антитеррористических резолюций Совета Безопасности ООН и Генерального секретаря этой организации, постоянных членов СБ и наших партнеров по антитеррористической коалиции.

Буду также просить руководителей обеих палат Федерального Собрания провести соответствующую работу по линии межпарламентских связей, имея в виду в том числе и межпарламентские связи с самой Грузией.

Очень рассчитываю на то, что нам удастся выработать конкретные совместные меры по борьбе с терроризмом на предстоящей встрече с Президентом Грузии Эдуардом Амвросиевичем Шеварднадзе в Кишиневе в начале октября этого года.

И последнее. Ничего этого не потребуется, никакие меры и спецоперации не будут нужны, если грузинское руководство будет действительно контролировать свою собственную территорию, выполнять международные обязательства в сфере борьбы с международным терроризмом и не допустит возможных нападений международных террористов со своей территории на территорию Российской Федерации.

Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Перед тем как мы начнем нашу работу, я прошу почтить память трагически погибшего губернатора Магаданской области Валентина Ивановича Цветкова.

Спасибо.

Уважаемые друзья!

В нашей повестке – обсуждение состояния и перспектив развития местного самоуправления в России. У вас на руках комплект документов, в том числе проекты федеральных законов, реализация которых должна привести к дальнейшей и, хочу подчеркнуть, существенной децентрализации власти в стране. Сразу же хотел бы отметить и оговориться, это ни в коем случае не противоречит известному принципу вертикали власти, потому что мы с вами многократно говорили о том, что под вертикалью власти понимается прежде всего концентрация властных полномочий в руках федеральных и региональных властей в рамках их компетенции. Хочу подчеркнуть это еще раз. Исходя из всего комплекса вопросов, которые мы с вами сегодня будем обсуждать, необходимо отметить, что речь здесь идет о механизмах, обеспечивающих самостоятельность как региональных, так и местных властей. В первую очередь – финансовую самостоятельность.

Однако сегодня просил бы не сводить нашу дискуссию к постатейному обсуждению этих законов, а остановиться на концептуальных подходах к реформе местной власти, на том, какой должна быть структура, финансовое наполнение и объем ее полномочий. Иными словами, на обсуждении тех подходов и моделей, которые позволят эффективно удовлетворять самые насущные потребности граждан. Комфортно устроить их повседневную жизнь.

Местная власть – самая близкая к людям. Именно на ее плечи ложится решение многих тяжелейших социально-экономических вопросов. Однако с 1995 года, когда был принят закон об общих принципах организации местного самоуправления, нам так и не удалось создать четкие правовые и финансовые условия для ее полноценного развития. Мы вчера на президиуме Госсовета отмечали, и некоторые коллеги справедливо говорили о том, что, наверное, в то время и невозможно было создать полноценного комплекта документов по этим проблемам. Несмотря на требования Конституции, все еще есть регионы, где местное самоуправление как институт фактически отсутствует. Где-то оно функционирует, к сожалению, в противоречии с законом. А где-то уже появились и устоялись действительно позитивные модели организации муниципальной власти. Примеры такой успешной деятельности появились там, где к организации местного самоуправления подошли разумно, где удалось преодолеть стремление перетянуть на себя побольше власти и денег, где на практике смогли обеспечить самостоятельность и экономическую заинтересованность органов местной власти и, разумеется, ее ответственность перед людьми за результаты своего хозяйства.

К сожалению, нельзя сказать, что эти примеры носят массовый характер. И дело, конечно, не только в недостатке денег, как часто принято считать, хотя и это тоже справедливо. Но прежде всего нужно отметить, что местная власть по-прежнему «зависает» между государством и гражданами, а в некоторых регионах превратилась из формы самоуправления граждан просто в самоуправство бюрократии. И совершенно очевидно, что она нуждается в серьезном реформировании и упорядочивании. Мы с вами об этом в разных форматах очень часто говорили в последнее время.