Леонид Орленко - Экономика России XXI века. От капитализма к социализму

На национальную оборону в период 2011–2020 гг. сначала было запланировано 13 триллионов рублей. По данным врио начальника вооружений ВС РФ генерал-лейтенанта Фролова этих средств достаточно для поддержания СЯС, ПВО и авиации, но их недостаточно для перевооружения Сухопутных войск, ВМФ и космической группировки. В результате Россия будет не способна воевать даже с такой страной как Грузия, если США создадут для нее современную ПВО. Для полноценного перевооружения армии новым оружием на 70 % к 2020 г. необходимо потратить 36 триллионов рублей [16] Владыкин О. Деньги оборонке не помогут / Независимое военное обозрение, 2010, № 21; Гаврилов Ю. Орудийный расчет / Российская газета, 24 июня 2010. . Таких средств в бюджете страны нет, поэтому до 2020 г. на национальную оборону будет выделено 20 трлн рублей, в среднем по 2 трлн рублей в год, но и эти планы выполнить государство сложно, поскольку темпы роста ВВП снижаются и растет дефицит бюджета.

Система управления народным хозяйством имеет решающее значение для проведения военных и экономических эффективных реформ. Сравним результаты реформ в Китае и России, где последние 20 лет использовались разные методы управления в рамках рыночной экономики. С 1990 года ВВП Китая вырос более чем в 5 (пять!) раз. За этот же период в России удалось восстановить, после спада в 1990-е годы, уровень ВВП 1990 г., но более низкого качества (сократилась численность населения, потеряна продовольственная безопасность, практически разрушен наукоемкий сектор экономики, понесли большой урон армия, наука, образование, культура и др.), т. е. произошел существенный спад ВВП. За 2009 г. в условиях кризиса ВВП Китая увеличился около 8 %, а в России ВВП упал на 10 %, а промышленность на 15 %. Чем объяснить такое огромное отличие в результатах реформ в Китае и в России за последние 20 лет в рамках рыночной экономики? Главная причина: используются разные методы управления. В Китае – планово-рыночные методы управления в рамках планово-рыночного социализма. В России преобладает коррумпированная бюрократическая система управления в рамках криминального капитализма. Уровень ответственности управленцев и собственников в этих странах существенно разный. Так весной 2010 г. в одной из китайских шахт из-за пожара погибли десятки рабочих, в результате несколько владельцев, виновных в этом, были расстреляны. В России в аналогичной ситуации на шахте «Распадская» никто из владельцев не пострадал [17] Султанов Ш . Забытая тайна Советского Союза// Завтра. 2010. № 37. . В Китае функционирует Госплан, который занимается постоянно планированием и прогнозированием, развитием Китая на 15–20 лет, госсектор включает в себя энергетику, добывающие отрасли, авиакосмос, ВПК, телекоммукации, фармацевтику, металлургию и др. Земля находится в государственной и коллективной собственности. Банки, в основном, государственные. Существует два типа банков: коммерческие, ориентирующиеся на прибыль, и политические, которые выдают долгосрочные кредиты под низкие проценты для выполнения государственных задач развития. Цены более чем на 90 % устанавливаются рынком. Государство устанавливает твердые цены на базовую продукцию (нефть, газ, электроэнергию, металлы и др.). В Китае юань, который используется внутри экономики, является неконвертируемым, а в России рубль конвертируем. Для подавления коррупции в Китае используется система мер: контроль трудовых коллективов за администрацией предприятий, конфискация имущества коррупционеров, публичные судебные процессы, смертная казнь, контроль за расходами и доходами чиновников и их родственников и др. Применяемые в России меры борьбы с коррупцией неэффективны. Так, коррупция с 2000 г. возросла более чем в 10 раз [18] Сатаров Г. www.indem.ru; Рашкин В. Коррупция – системный кризис власти // Политическое просвещение. 2006. № 6. . Планово-рыночная система управления в Китае позволяет проводить активную инвестиционную политику, которая несмотря на хронический дефицит бюджета (6—10 % ВВП) и большое количество денег в экономике-М2 (М2/ВВП ≈ 150 %, тогда как в России М2/ВВП = 40 %) сдерживает инфляцию (в 2007–2008 гг. она составляла в Китае 5–6 % в год, тогда как в России 12–13 %). В России часть денег, вырученных за природные ресурсы, изымается из экономики и вывозится за рубеж. В результате доля инвестиций в ВВП России составляет менее 20 % против 50 % в Китае. В Китае используется прогрессивная шкала подоходного налога (от 5 до 45 %), а в России – 13 % для всех граждан.