Роджер Бутл - Траблы с Европой. Почему Евросоюз не работает, как его реформировать и чем его заменить

Упадок Европы стал результатом взаимодействия и взаимовлияния экономики и политики. Экономическое благополучие оказало Европе дурную службу, позволив потворствовать пагубным привычкам. А деградирующая политика только укореняла и закрепляла все те факторы, что неуклонно вели к упадку, поскольку лидеры убаюкивали сознание граждан, щедро потчуя их успокоительными речами, что все идет как нельзя лучше. Бесконечные призывы ко «все более тесному союзу» только уводили в сторону от настоящей цели – закладывать основы для последующего успеха Европы.

Более слабые страны – члены Евросоюза, хотя и сопротивляются политике европейских элит, но довольно умеренно, поскольку признают, что их собственные институты слабы и несовершенны, а в их недавней истории имеются кое-какие весьма сомнительные и неприглядные эпизоды. Чересчур долго эти страны безропотно выносили смесь высокомерия, некомпетентности и коррупции, что изливалась на них из Брюсселя.

Но ситуация меняется. Народы по всей Европе взбудоражены. Отреагируют ли на это элиты? Если нет, нам, боюсь, предстоит стать свидетелями каких-нибудь уродливых проявлений. Стагнация в экономике (а если она будет развиваться по какому-либо из экстремальных сценариев, то следует ожидать коллапса) в сочетании с отсутствием доверия к политическим институтам, ксенофобией и расизмом чревата последствиями смертельно опасными.

Все изложенное в этой книге дает надежду, что если Евросоюз возьмется за ум и проведет фундаментальную реформу, он вполне сможет внести достойный вклад в будущий успех Европы. Если это не получится, следует надеяться, что ЕС распадется и оставит после себя национальные государства, которые либо пойдут каждое своей дорогой, либо войдут в состав некой новой ассоциации, чтобы обеспечить Европе большее благополучие и усилить ее влияние в мире.

В январе 2015 г. кризис в Греции вступил в новую фазу. Страна была принуждена провести внеочередные всеобщие выборы, и большинство мест в парламенте получила оппозиционная партия СИРИЗА, которая всегда выступала против программы финансового спасения Греции. СИРИЗА сформировала коалиционное правительство, и оно выдвигает требования частично списать греческие долги и положить конец или по крайней мере пойти на некоторые послабления в программе жесткой экономии, которую Тройка (ЕЦБ, Европейская комиссия и МВФ) заставила Грецию принять в качестве платы за оказываемую ей финансовую поддержку. (Такая поддержка требовалась, чтобы поддержать на плаву правительство Греции, поскольку финансовые рынки отказали бы ему в займах ввиду прискорбного состояния государственных финансов.)

Вот уж ирония судьбы – обострение политического кризиса в Греции пришлось именно на то время, когда греческая экономика, судя по всему, решительно начала выздоравливать. ВВП страны проявлял явные признаки небольшого роста, да еще и безработица начала сокращаться. Более того, в состоянии государственных финансов наметились поразительные перемены к лучшему. Дефицит госбюджета, достигавший в 2009 г. пикового значения в 15 % ВВП, упал до 1,5 % в 2014 г., и просматривалась реальная перспектива, что в 2015 г. госбюджет будет сбалансирован.

Но все дело в том, что многие граждане Греции не ощущали или почти не ощущали никаких положительных сдвигов в своем экономическом положении. А жесткой экономии они уже нахлебались по горло – потому и поддержали партию СИРИЗА.

И что интересно, в отличие от протестных партий, завоевавших популярность в ряде других европейских государств, СИРИЗА вовсе не поддерживает идею выхода из состава ЕС – и даже из зоны евро. А хочет она более мягких условий управления государственными финансами. И, в сущности, не такое уж это нахальное притязание. Государственный долг Греции настолько высок (175 % от ВВП), что почти невозможно представить, что кредиторы Греции смогут когда-либо сполна вернуть свои деньги. Вероятно, было бы целесообразно признать сей факт и простить грекам часть долга. Но в этом случае образовались бы две крупные проблемы. Во-первых, кому-то пришлось бы лишиться части своих активов (то есть греческого госдолга). И основная тяжесть потерь легла бы на госсектор, включая и ЕЦБ.

Греция – страна достаточно маленькая, и хотя ее долги составляют такую огромную долю от ее ВВП, в абсолютном размере долги греков совсем невелики. Соответственно, потери, которые понесут кредиторы вследствие реструктуризации греческого долга, будут вполне подъемными.