Дело в том, что все основные положения Договора по ПРО имеют одну главную цель— запретить создание эффективной обороны против баллистических ракет, что объективно сдерживает рост стратегических наступательных вооружений (СНВ) и побуждает к договоренности об их сокращении. То есть только при взаимной сдержанности в области ПРО можно сокращать СНВ. В этом суть взаимосвязи между стратегическими наступательными и оборонительными вооружениями. В этом главное предназначение Догово-pa — уменьшить опасность возникновения войны с применением ядерного оружия. Договор по ПРО является основой всего процесса контроля над вооружениями.
Обязательства сторон по Договору:
— не развертывать системы ПРО территории своей страны и не создавать основу для такой обороны (статья I);
— иметь (с учетом протокола) по одному району ПРО радиусом 150 км либо вокруг столицы, либо в районе размещения МБР (статья III). Такой район ПРО СССР имеет с центром в столице Москва, США — с центром на базе МБР Гранд Фокс (в каждом районе не более 100 пусковых установок и противоракет, а также ограниченное число РЛС ПРО);
— не создавать, не испытывать и не развертывать системы или компоненты ПРО морского, воздушного, космического или мобильно-наземного базирования (статья V), то есть система ПРО должна размещаться на земле и быть стационарной;
— разработки и испытания систем ПРО или их компонентов проводить только в пределах согласованных испытательных полигонов (статья IV);
— не развертывать радиолокационные станции (РЛС) предупреждения о нападении стратегических баллистических ракет, кроме как на позициях по периферии своей национальной территории с ориентацией вовне (статья VI).
В ходе переговоров американская сторона предложила включить в Договор но ПРО положение, запрещающее развертывание систем и компонентов ПРО, «основанных на иных физических принципах».
Вначале советская сторона возражала против этого. Глава делегации Семенов В. С. аргументировал 20.12.71 г. наше возражение следующим образом:
«Включение в Договор положения о каких-то «иных системах» ПРО, помимо тех, которые известны и которые используют противоракеты, пусковые установки противоракет и РЛС ПРО, создало бы поле для бесконечных недоразумений, споров и подозрений с вытекающими отсюда нежелательными последствиями для отношений между странами. Наша цель состоит в достижении ограничения известных систем
ПРО... Можем ли мы включить неизвестные системы и договор по ограничению ПРО, не впадая в опасность придания этому договору неопределенного и аморфного характера?»
Американская сторона продолжала настаивать на гноем предложении. Член делегации США Г. Браун .’.0.12.71 г. заявил: «Какие есть гарантии, что такие •'Истемы, даже и когда они будут разработаны, не Иудут развернуты, вводя тем самым в заблуждение другую сторону, и по существу не приведут к обходу цели соглашения и его подрыву? Есть у советской стороны какое-либо альтернативное предложение и том, как можно решить проблему будущих систем
ПРО?»
В ходе дальнейших переговоров советская сторона согласилась с американцами и изменила свою позицию. В качестве компромисса было принято так называемое согласованное заявление «Д», разрешающее создание и испытания систем или компонентов ПРО, основанных на иных физических принципах и способных заменять «традиционные» компоненты ПРО, цишь применительно к наземному стационарному виду базирования.
Согласованное заявление «Д»:
«В целях обеспечения выполнения обязательства не развертывать системы и их компоненты? кроме как предусмотрено в статье III Договора, стороны согласны в том, что в случае создания в будущем систем ПРО, основанных на иных физических принципах и содержащих компоненты, способные заменять противоракеты, пусковые установки противоракет или РЛС ПРО, конкретные ограничения таких систем и их компонентов подлежали бы обсуждению в соответствии со статьей XIII и согласованию в соответствии со статьей XIV Договора».
Прямо скажем, члены американской делегации оказались дальновидными, заставив советскую сторону подписать документ, который связал «по рукам и но-i им» сегодняшних правителей Вашингтона.
Администрация США, начиная с Рейгана, часто ссылается на согласованное заявление «Д», якобы поз-иоляющее считать, что испытания в космосе разрешаются, если только компоненты ПРО основаны на новых физических принципах. Но эти ссылки несостоятельны. Все положения Договора по ПРО составляют единое целое и ориентированы на обеспечение выполнения главного обязательства по статье I — не развертывать системы ПРО территории своей страны и не создавать основу для такой обороны.
Читать дальше