Сергей Пивоваров - За кулисами саммита «Группы восьми» в Санкт-Петербурге

Здесь есть возможность читать онлайн «Сергей Пивоваров - За кулисами саммита «Группы восьми» в Санкт-Петербурге» — ознакомительный отрывок электронной книги совершенно бесплатно, а после прочтения отрывка купить полную версию. В некоторых случаях можно слушать аудио, скачать через торрент в формате fb2 и присутствует краткое содержание. Город: М., Год выпуска: 2013, ISBN: 2013, Жанр: Публицистика, Политика, на русском языке. Описание произведения, (предисловие) а так же отзывы посетителей доступны на портале библиотеки ЛибКат.

За кулисами саммита «Группы восьми» в Санкт-Петербурге: краткое содержание, описание и аннотация

Предлагаем к чтению аннотацию, описание, краткое содержание или предисловие (зависит от того, что написал сам автор книги «За кулисами саммита «Группы восьми» в Санкт-Петербурге»). Если вы не нашли необходимую информацию о книге — напишите в комментариях, мы постараемся отыскать её.

В брошюре, написанной в преддверии очередного председательства Российской Федерации в «Группе восьми», которое намечено на 2014 год, освещаются вопросы подготовки важного для России внешнеполитического события – встречи глав государств и правительств «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге в 2006 году. Однако представленный взгляд на эту проблему необычен для рассмотрения международных событий и внешнеполитических мероприятий.
В издании рассматриваются вопросы подготовки к председательству Российской Федерации в «Группе восьми» в 2006 году с позиций практического использования в системе государственного управления одной из форм управленческого инструментария: организационного комитета.
Впервые отображая в таком ракурсе многогранную практику подготовки и проведения саммита «Группы восьми», автор показывает масштабы задач, выполненных российской стороной в период 2005–2006 годов, а также результаты комплексного применения различных форм и методов политического и государственного управления проектами и ресурсами.
Брошюра адресована, в первую очередь, специалистам-международникам, практическим работникам сферы государственного управления и политологам, а также студентам, тем, кто работает или готовится работать в области внешней политики, государственного и общественного управления. Представляется, что материалы, опубликованные в ней, вызовут интерес и у исследователей российских политических и общественных реалий.

За кулисами саммита «Группы восьми» в Санкт-Петербурге — читать онлайн ознакомительный отрывок

Ниже представлен текст книги, разбитый по страницам. Система сохранения места последней прочитанной страницы, позволяет с удобством читать онлайн бесплатно книгу «За кулисами саммита «Группы восьми» в Санкт-Петербурге», без необходимости каждый раз заново искать на чём Вы остановились. Поставьте закладку, и сможете в любой момент перейти на страницу, на которой закончили чтение.

Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать

Поскольку Оргкомитет возглавил представитель Администрации Президента России, то возникли определенные сложности в механизме реализации решений. Эти сложности вытекали из реалий российской государственной системы, в которой Администрация Президента России, являясь постоянно действующим органом, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации, находится как бы над органами исполнительной и законодательной власти нашей страны, но прямых рычагов воздействия на эти ветви власти не имеет. Ее влияние осуществляется через нормативно-правовые акты Президента России (поручения, распоряжения, указы).

Поэтому п. 10 Положения об Оргкомитете предусматривал:

«Решения, принимаемые Оргкомитетом, доводятся до заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в виде выписок из протокола.

На основании решений Оргкомитета могут подготавливаться проекты актов Президента Российской Федерации».

Но такая трактовка взаимодействий субъектов, участвующих в подготовке и проведении российского председательства в «Группе восьми», несущественно влияла на реализацию решений Оргкомитета, и в дальнейшем она была скорректирована.

С позиций сегодняшнего времени можно утверждать, что отработка этого механизма продолжается и поныне. Возьмем для сравнения два документа: «Положение об Организационном комитете по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в «Группе восьми» в 2006 году», утвержденное распоряжением Президента Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. № 543-рп и «Положение об Организационном комитете по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в «Группе восьми», утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 7 июня 2011 г. № 706 (см. табл. № 1).

Сравнивая эти два документа, видим: во-первых, решение о создании Оргкомитета теперь оформляется Указом Президента Российской Федерации, а не распоряжением, как это было в период подготовки к первому председательству России в «Группе восьми». Такая практика была введена по итогам работы Оргкомитета по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в «Группе восьми» в 2006 году.

(Согласно ст. 90 Конституции Президент РФ издает указы и распоряжения (правовые акты), с помощью которых реализует свои полномочия.

Указысодержат решения Президента РФ нормативного характераи представляют собой нормы и правила действий, рассчитанные на длительное и многократное применение и относящиеся к неопределенному кругу субъектов. Большую, чем Указы Президента России, юридическую силу имеют только Конституция России и федеральные законы.

РаспоряженияПрезидента РФ, как правило, не носят нормативного характера.Они рассматриваются, как акты организационно-оперативного характера, имеющие вспомогательное значение в правовом регулировании деятельности главы государства.);

во-вторых, расширен пункт, определяющий права Оргкомитета, а также внесен новый пункт о материально-техническом, информационном и документационном обеспечении деятельности Оргкомитета;

в-третьих, состав Оргкомитета утверждает его Председатель, а не Президент Российской Федерации.

Таблица 1

Сравнение задач и прав Оргкомитетов
При сопоставлении двух документов см табл видно что в последующем - фото 2 При сопоставлении двух документов см табл видно что в последующем - фото 3

При сопоставлении двух документов (см. табл. ^видно, что в последующем Положении использован, в частности, опыт деятельности Оргкомитетов по подготовке и обеспечению председательств России в «Группе восьми» в 2006 году и в ШОС в 2009 году.

Но тут же следует сказать, что Указ Президента Российской Федерации от 7 июня 2011 г. № 706 был не последним Указом на тему «Группы восьми».

Так, 2 февраля 2013 года опубликован Указ Президента Российской Федерации № 84 «О подготовке председательства Российской Федерации в «Группе восьми» в 2014 году [6] Сайт «Президент России», Президент. рф ».

Этот Указ вновь существенно меняет (по сравнению с Указами по теме «Группы восьми», подписанными Д.А. Мед ведевым) подходы к подготовке к очередному российскому председательству в «восьмерке». Своим Указом № 84 от 02.02.2013 года Президент России В.В. Путин показывает – он активно включен в подготовку к председательству в «клубе ведущих стран мира». Главой Оргкомитета назначается руководитель Администрации Президента Российской Федерации Иванов С.Б., состав Оргкомитета вновь утверждается Президентом России. Кроме того, в пункт о правах Оргкомитета внесены новые дополнения, обусловленные опытом подготовки и проведения российских председательств в других международных форумах, в частности, в форуме АТЭС.

Читать дальше
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать

Похожие книги на «За кулисами саммита «Группы восьми» в Санкт-Петербурге»

Представляем Вашему вниманию похожие книги на «За кулисами саммита «Группы восьми» в Санкт-Петербурге» списком для выбора. Мы отобрали схожую по названию и смыслу литературу в надежде предоставить читателям больше вариантов отыскать новые, интересные, ещё непрочитанные произведения.


Отзывы о книге «За кулисами саммита «Группы восьми» в Санкт-Петербурге»

Обсуждение, отзывы о книге «За кулисами саммита «Группы восьми» в Санкт-Петербурге» и просто собственные мнения читателей. Оставьте ваши комментарии, напишите, что Вы думаете о произведении, его смысле или главных героях. Укажите что конкретно понравилось, а что нет, и почему Вы так считаете.

x