Игорь Бовсуновский - Система принудительного исполнения. Схема взыскания долгов. Проблемы взыскания и возможные пути их решения

Так из выдержки по заседанию коллегии Министерства Юстиции Республики Беларусь по итогам деятельности органов принудительного исполнения следует, что «в течение 2017 года органами принудительного исполнения было возбуждено 2,59 млн исполнительных производств. Всего на исполнении находилось 3,5 млн исполнительных документов. Общее количество исполнительных документов, исполненных в полном объеме, с учетом направленных по месту получения должниками доходов, составило 81,6% от всех оконченных исполнительных производств, что на 5% больше, чем в 2016 году. Всего по находившимся на исполнении исполнительным производствам судебными исполнителями в 2017 году взыскано 1,48 млрд рублей, в том числе в доход государства – 84,5 млн рублей. В связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам, окончено 9% от всех оконченных производств, что на 1,7% меньше, чем в 2016 году. В среднем по республике нагрузка на одного судебного исполнителя составила 234 исполнительных производства в месяц, что на 15% выше показателя 2016 года. Количество неисполненных производств на конец 2017 года составило 1,33 млн исполнительных производств, что в расчете на одного судебного исполнителя составляет более 1400 исполнительных производств». [6] Однако, по словам Министра юстиции О. Л. Слижевского при общении с журналистами в рамках международной практической конференции «Развитие системы принудительного исполнения», посвященной пятилетию системы органов принудительного исполнения Республики Беларусь, говорится, что «За пять лет с реформы системы органов принудительного исполнения объем взыскания вырос в два раза». [7]

Объектом исследования настоящей работы являются общественные отношения, регулирующие систему принудительного исполнения, а также правовые нормы, регулирующие указанные отношения и практика их применения.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты и концепции, определяющие и регулирующие систему принудительного исполнения.

Целью работы является определение системы принудительного исполнения, а также исследование правового регулирования отношений в данной области. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1 определение сути принудительного исполнения;

2 определение цели, методологии и сроков проведения принудительного исполнения;

3 предметное изучение отдельных этапов проведения принудительного исполнения.

Методами исследования в работе являются такие как дедукция, анализ и логический методы.

Вся работа по теме принудительного исполнения состоит из введения, пяти структурных блоков, заключения, и перечня использованных источников.

В первом блоке работы будет рассмотрено понятие принудительного исполнения. В данном блоке речь пойдет не только о сущности принудительного исполнения, но и о видах исполнительных документов. Судебный приказ, исполнительный лист, постановление по делу об административном правонарушении, исполнительная надпись нотариуса, или определение суда об обеспечении иска, – обо всем этом в данном блоке. К тому же, помимо этого будут рассмотрены три основных стадии исполнительного производства. В конце блока будет сделан небольшой резюмирующий вывод о том, насколько важна сущность самого принудительного исполнения исполнительных документов в государстве, и что мешает исполнять такие решения на надлежащем уровне.

Во втором блоке работы будут обозначены принципы принудительного исполнения, а также его основные задачи. Здесь будет рассмотрена сущность таких принципов как законность, равноправие и добросовестность сторон, обеспечение добровольного исполнения, равенство перед законом, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, своевременность совершения исполнительных действий, принцип судебного контроля за деятельностью судебного исполнителя, гарантия на личное имущество, принцип процессуальной экономии, обязательность требований судебного исполнителя, беспристрастность, пропорциональное распределение взыскиваемых сумм между взыскателями, инициативность субъектов исполнительного производства, уважение чести и достоинства, и государственный язык исполнительного производства. Гарантируют ли эти принципы эффективное и правильное исполнение исполнительных документов? Гарантируют ли защиту прав и законных интересов всех участников исполнительного производства? Является ли восстановление нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также соблюдение и охрана интересов государства посредством исполнения исполнительных документов главными задачами исполнительного производства, или они второстепенны, и куда важнее другие? Каким по своей сути должно быть принудительное исполнение фактически? Каким образом решение задач исполнительного производства на основе представленных принципов, подлежит воплощению с практической точки зрения? Обо всем этом в данном блоке.

Читать дальше