Станислав Степкин - Услуги представителя в гражданском, арбитражном и административном процессах - договор, компенсация, проблемы взыскания. Теория, анализ, практика

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано предоставление квалифицированной юридической помощи (ст. 48) 1 1 Конституция Российской Федерации (ред. 21.07.2014) / Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398. .

Оказание юридических услуг имеет публично-правовое значение, так как сами общественные отношения, связанные с оказанием юридических услуг и реализацией конституционной обязанности государства обеспечить доступ каждого гражданина к юридическим услугам, оказываемым квалифицированными специалистами, представляют публичный интерес 2 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 23 января 2007 г. № 1-П и от 23 декабря 1999 г. № 18-П, Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2000 г. № 282-О. .

Отдельным категориям граждан, круг которых определен ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» квалифицированная юридическая помощь предоставляется бесплатно 3 3 Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.11.2011. . Однако основная часть физических и юридических лиц пользуются услугами представителей на договорной (платной) основе. Юридическую помощь в Российской Федерации могут оказывать юристы, адвокаты и иные лица, осуществляющие юридическую деятельность.

Договор оказания услуг представительства в суде относится к договорам возмездного оказания услуг, регулируемым гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) с применением общих положений о подряде, закрепленных в гл. 37 ГК РФ 4 4 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410. .

В случае если заказчиком услуг выступает физическое лицо, к правоотношениям сторон применяется Закон о защите прав потребителей 5 5 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 140. .

Условия договоров могут быть свободными (ст. 421 ГК РФ), но в тоже время ограничены в рассматриваемом случае сложившейся судебной практикой и разъяснениями высших судебных инстанций.

Под юридической деятельностью понимается деятельность лиц, которые на профессиональной основе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. При этом представители граждан в арбитражных судах и судах общей юрисдикции могут не иметь юридического образования 6 6 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82 (п. 10). , исключение составляет административное судопроизводство, что нашло свое отражение в ч. 1 ст. 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) 7 7 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 09.03.2015, № 10, ст. 1391. .

Право на возмещение судебных расходов, включающих возмещение оплаты услуг представителя, имеет специальный непрерывный характер, что указывает на отсутствие прямой зависимости между объемом удовлетворенных судом требований и размером присуждаемых судебных расходов 8 8 Ильин А.В. К вопросу о дискретном характере права на возмещение судебных расходов // Российский юридический журнал. 2011. № 2. С. 185-190. . Однако в 2016 г. Пленум Верховного Суда Российской Федерации допустил зависимость размера компенсации оплаты услуг представителя от цены иска 9 9 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (п. 13). . Данный акт внес существенные коррективы в ранее сложившуюся практику возмещения издержек, связанных с рассмотрением дела, однако по прежнему порождает споры среди ученых и практиков и не отвечает в полной мере практике Европейского суда по правам человека. Судебная практика по делам о возмещении судебных расходов продолжает формироваться неоднозначно ввиду недостаточности правового регулирования и спорности процессуального института 10 10 Пепеляев С.Г. Возмещение судебных расходов по налоговым спорам // Вестник ВАС РФ. 2012. № 6. С. 84-94. , что делает изучение вопроса возмещения услуг представителя актуальным. Актуальность исследования обуславливается также растущим числом обращений участников судебных процессов за возмещением судебных расходов.