Игорь Бовсуновский - Основы управления юстицией

Далее следует рассмотреть структурные подразделения центрального аппарата Министерства юстиции Республики Беларусь. Так, Главное управление нормотворческой деятельности в сфере экономики и экологии, а также государственного строительства, являются структурными подразделениями центрального аппарата Министерства юстиции. Первое состоит из Управления правового регулирования бюджетно-финансовых отношений и налогообложения, а также Управления правового регулирования гражданских, экологических отношений, лицензирования внешнеэкономической деятельности, которые обеспечивают правовое обеспечение нормотворческой деятельности, обязательную юридическую экспертизу, и разработку проектов нормативных актов. Данное Управление проводит обязательную юридическую экспертизу и дает заключения по проектам постановлений Правительства, согласовывает проекты законов Республики Беларусь, декретов и указов Президента Республики Беларусь, участвует в подготовке заключений по проектам международных договоров Республики Беларусь и инвестиционных договоров с Республикой Беларусь, разрабатывает проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов Республики Беларусь, и формирует предложения о совершенствовании законодательства Республики Беларусь. Наряду с этим, оно реализует функцию по правовому обеспечению нормотворческой деятельности Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь и Правительства, координацию нормотворческой работы в системе органов государственного управления, подчиненных Правительству. Главное управление нормотворческой деятельности в сфере государственного строительства состоит из Управления правового регулирования социальной деятельности государства, а также Управления правового регулирования конституционного строительства и правоохранительной деятельности, которые готовят заключения по проектам нормативных актов, обеспечивают их разработку, а также обобщают практику подготовки проектов. К основным нормативно-правовым актам, регламентирующих деятельность Главного управления нормотворческой деятельности в сфере государственного строительства, а также в сфере экономики и экологии, относятся Закон Республики Беларусь от 21 февраля 1995 г. «О Президенте Республики Беларусь»; Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 г. «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»; Закон Республики Беларусь от 08 июля 2008 г. «О Национальном собрании Республики Беларусь»; Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. «О Совете Министров Республики Беларусь». Данное Управление обеспечивает участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента Республики Беларусь, Парламента и Правительства, рассматривает вопросы, входящие в сферу правового регулирования законодательства об основах конституционного строя, о статусе Президента Республики Беларусь, органах обеспечения его деятельности, органах законодательной власти, органах судебной власти, правоохранительных органах, органах надзора и контроля, органах и учреждениях юстиции, а также статусе органов исполнительной власти, о местном управлении и самоуправлении, уголовном, гражданском, хозяйственном, законодательства в области обеспечения национальной безопасности, а также охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, и вопросы избирательного законодательства. Более подробно об этих подразделениях можно ознакомиться в моей работе «Юстиция как сфера государственного управления». [9]

Главное управление обязательной юридической экспертизы нормативно- правовых актов состоит из Управления обязательной юридической экспертизы и методологии ее проведения, а также Управления контроля обязательной юридической экспертизы, основной функцией которого является проведение обязательной юридической экспертизы нормативных актов. К основным нормативно-правовым актам, регламентирующих деятельность Главного управления обязательной юридической экспертизы нормативно-правовых актов, относятся такие, как Указ Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. №711 «О некоторых вопросах осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов»; Указ Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. №369 «О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь». Оно осуществляет обязательную юридическую экспертизу нормативно-правовых актов нормотворческих органов Республики Беларусь, проводит анализ их нормотворческой деятельности, оказывает методологическую помощь, проводит проверки, а также обеспечивает координацию деятельности Главных управлений юстиции облисполкомов, наряду с проведением проверок соблюдения установленного порядка проведения обязательной юридической экспертизы нормативно-правовых актов местных исполнительных и распорядительных органов. Более подробно о данном структурном подразделении центрального аппарата Министерства юстиции Республики Беларусь можно ознакомиться в моей работе «Юридическая экспертиза НПА». [10]