В этом и есть причины, под воздействием которых сенатор А. А. Клишас вынужден был признать: «Программа импортозамещения провалена полностью. Ничего нет, кроме бравурных отчётов отраслевых ведомств». – Системообразующие принципы построения экономики страны не позволяют обеспечить импортонеуязвимость, не говоря уж об обеспечении импортонеуязвимости на основе лидерства страны в инновационном развитии глобальной цивилизации. Этого не позволяет либерально-рыночная экономическая модель, верность которой хранит государственная власть; даже если в либерально-рыночную экономику бессистемно вводить элементы государственного планирования и регулирования рынков импортонеуязвимость страны не может быть обеспечена. Поэтому достижение и устойчивое поддержание режима импортонеуязвимости требует:
– перехода к иным системообразующим принципам организации экономики (организационно-технологического комплекса, кредитно-финансовой системы, системы стандартизации);
– выражению этих системообразующих принципов в ином законодательстве (начиная от конституции государства);
– формирования кадрового корпуса управленцев в государственной власти и в экономике, чьё миропонимание и творческий потенциал позволит:
– выработать необходимые системообразующие принципы построения государственности и экономики;
– реализовать их в строительстве государства и экономики;
– осуществить подготовку управленческих кадров для государственного управления и управления в экономики, которые будут понимать эти системообразующие принципы и развивать их;
– осуществлять стратегическое и текущее управление, адекватное задаче достижения и устойчивого обеспечения режима экономической безопасности общества и государства на основе лидерства в инновационном развитии, включая и компоненту импортонеуязвимости.
Политика достижения и устойчивого поддержания режима импортонеуязвимости государства требует:
– видения процессов организационно-технологически обусловленного продуктообмена в реальном секторе экономики и в сфере потребления;
– видения процессов сопровождения процессов продуктообмена денежным обращением;
– понимания того, какими именно разнородными средствами можно управлять производственным продуктообменом в целях решения задач политики государства.
Однако система профессионального образования в области социологии, политологии, юриспруденции, экономики и финансов, сформированная в постсоветской России, заточена под обслуживание либерально-рыночной модели в режиме криптоколониальной эксплуатации страны внешнеполитическими и транснациональными субъектами. И потому она не даёт необходимых для этого знаний, а необходимую для пользования знаниями культуру мировосприятия и осмысления воспринятого не формирует. По этим причинам политика импортозамещения с целью обеспечения импортонеуязвимости страны в обозримой перспективе будет осуществляться под давлением санкций методом проб и ошибок, при саботаже и вредительстве как приверженцев либерально-рыночной экономики, так и неумех, не способных к творчеству, которыми полны органы государственной власти России.
Это сделает её затяжной и малоэффективной, но отчёты об успехах – будут: и то, и другое неизбежно при бюрократически-юридическом способе управления, сложившемся в постсоветской России, при котором документооборот более значим и подменяет собой реальное дело.
Поэтому обратимся к реальности.
3. Управленческий подход к решению задачи обеспечения импортонеуязвимости государства
Достижение импортонеуязвимости государства – это управленческая задача. Все управленческие задачи без исключения формализуются в схеме, представленной слева. В процессе управления объектом система управления вырабатывает управленческое воздействие и транслирует его в объект (его органы управления) и в среду по цепям прямых связей. Информация о состоянии среды и объекта управления в систему управления поступает по цепям обратных связей. Наивысшее качество управления достигается при управлении по схеме «предиктор-корректор», что требует не только знания текущего фактического положения дел, но и адекватной прогностики течения событий – как самопроизвольного, так и под воздействием управления.
Эта схема должна наполняться конкретным содержанием, соответствующим той управленческой задаче, которая ставится.
Читать дальше