Иван Дьяченко - Стаи хищников в сфере экономики

Если в каком-нибудь регионе происходит массовое пищевое отравление местных жителей, тут же следует распоряжение об отмене сокращения проверок в данном направлении хозяйственной деятельности. В настоящее время основным побудительным мотивом для принятия решений на высшем государственном уровне, по крайней мере в сфере экономики, становится «жареный петух».

Контроль — не чья-либо прихоть, а атрибут любой организованной структуры. Основными задачами проверок являются осуществление контроля за выполнением поручений, соблюдением норм, правил и своевременным устранением выявленных недостатков. Без него деятельность любой структуры обречена на появление в работе каких-либо сбоев, отклонений, правонарушений, вплоть до ее развала. В случае установления нарушений на объекте проверяющие должны принимать меры по их устранению, при повторном выявлении недостатков — вплоть до его приостановления либо закрытия. Это и будет служить стимулирующим фактором, направленным на соблюдение правовых норм в сфере экономики. Тогда и качество выпускаемой продукции повысится, и собираемость налогов увеличится.

Проведение проверок один раз в три года или только с разрешения прокуратуры — полная профанация. Прежде чем вводить такую практику, необходимо хотя бы познакомиться с системой контроля в странах с развитой рыночной экономикой и последовать их примеру. Вот тогда доморощенные коммерсанты поднимут не поддельный, а настоящий вой. В странах с развитой экономикой все жестко. Нарушил — заплати штраф, зачастую превышающий незаконно полученную выгоду. За повторное нарушение могут лишить лицензии либо закрыть предприятие и на несколько лет запретить виновному лицу заниматься бизнесом. При этом основной задачей является не уменьшение официальных проверок, о которых хозяйствующий субъект знает за несколько месяцев, а создание условий по недопущению правонарушений в сфере экономики. Поэтому развитые страны и являются таковыми.

Аналогичный подход к организации контроля как раз и нужен в нашей стране, тогда и криминальные группировки потеряют возможность извлекать незаконную выгоду. В этой связи весьма важно одновременно ужесточить ответственность контролирующих и правоохранительных органов, с тем чтобы субъекты, осуществляющие проверки, за недобросовестное выполнение служебных обязанностей несли реальную административную и уголовную ответственность и им было не выгодно скрывать выявленные правонарушения и получать за это мзду. Все до банальности просто: при соблюдении предпринимателями установленных законом требований проверяющие окажутся весьма редкими у них гостями. Есть и второй путь — ликвидация всех контролирующих и надзорных органов в угоду коммерсантам и в ущерб потребителям.

Без создания системы контроля за соблюдением правовых норм не только хозяйствующими субъектами, но и государственными органами, включая правительство и администрацию президента, экономика по-прежнему будет оставаться на примитивной стадии развития. Проблема заключается в том, что делать это в ближайшее время никто не собирается.

Важной задачей в рамках устранения условий, способствующих криминальным процессам, является совершенствование законодательной базы с учетом современных требований социального и экономического развития страны. Решение этой проблемы заключается в проведении анализа нормативных правовых актов, выявления и устранения имеющихся в них пробелов, противоречий, которые используются или могут быть использованы преступниками в корыстных целях.

Было начавшиеся экономические преобразования в начале 2000-х годов вот уже на протяжении почти 20 лет никак не могут получить свое логическое развитие. В основном по причине отсутствия политической воли и, как следствие, несовершенства действующего законодательства. При этом до сих пор не существуют реально разработанные государственные программы по стабилизации социально-экономического положения в стране на ближайшее будущее, а те, которые имеются, постоянно не выполняются. Вместо системного управления экономикой используется примитивное «ручное управление».

До настоящего времени основным условием претворения в жизнь принимаемых законов по-прежнему остается создание механизма реализации содержащихся в них правовых норм. Важным фактором эффективного его функционирования является, во-первых, учет в законодательных актах интересов большинства граждан страны. Во-вторых, наличие организационного и материального обеспечения их реализации. Многие правовые нормы по этой причине попросту бездействуют, что не способствует экономическому развитию страны.