Алла Валько - Об Украине с открытым сердцем. Публицистические и путевые заметки

Информация, в унисон звучавшая с экранов телевизора по всем каналам, потрясла меня. В ней говорилось о приходе к власти на Украине бандеровцев и националистов, что с трудом умещалось в моей голове. Я прослушала выступления нескольких уважаемых мной журналистов, экономистов, политологов и политиков на радиостанции «Эхо Москвы», предоставляющей эфир людям с разными мнениями, а также послала несколько писем своим друзьям в Украине с просьбой ответить на мои вопросы. В результате у меня выкристаллизовалась собственная позиция по отношению к событиям в суверенном государстве.

21 марта 2014 года Крым был присоединён к России. Сначала В. Путин объяснял аннексию полуострова стремлением защитить русских от фашистской хунты, а также присутствием в Киеве националистов, неонацистов, русофобов и антисемитов. По его утверждению, именно эти силы совершили переворот в столице Украины. Потом он озвучил и другую причину присоединения Крыма, впрочем, достаточно эфемерную, заверив население страны, что в противном случае туда вошёл бы флот НАТО. Путин признал, что в Крым, помимо дислоцированного там контингента, обслуживающего Черноморский флот, были дополнительно введены элитные подразделения, чтобы обеспечить проведение референдума. Для защиты этих подразделений и организации массовых митингов депутат ГД, полковник запаса Клинцевич направил в Крым группу численностью 200 человек, в состав которой входили начальники охранных подразделений и бывшие уголовники. Официальные результаты референдума известны: за присоединение к России высказалось подавляющее большинство жителей полуострова, принявших участие в голосовании. Однако референдум проводился в присутствии вооружённых людей, на нём не было представителей ОБСЕ и прессы, поэтому его итоги не были признаны мировым сообществом. Мне очень хотелось понять, какова была роль Хрущёва в передаче Крыма Украине, и какова была официальная процедура передачи полуострова из России в Украину. Я прочитала немало документов, связанных с этой проблемой, и узнала много интересного. В истории передачи Крыма в состав Украинской ССР роль Никиты Хрущёва, которому приписывают этот подарок Киеву (я раньше тоже так думала), на самом деле не столь высока, как это считают граждане нашей страны. К этому времени Хрущев ещё самолично ничего не решал, не обладая всей полнотой власти, хотя с сентября 1953 года и был первым секретарем ЦК КПСС. 25 января 1954 года был подписан протокол № 49 заседания Президиума ЦК КПСС о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР. На заседании присутствовали председатель Президиума Маленков, члены Президиума ЦК, в том числе Хрущёв, а также кандидаты в члены Президиума ЦК и секретари ЦК КПСС.

5 февраля 1954 года на основании Протокола № 41 заседания Президиума Верховного Совета РСФСР Крымская область передавалась Украине с формулировкой: «Учитывая общность экономики, территориальную близость и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымской областью и Украинской ССР, Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет: Передать Крымскую область из состава РСФСР в состав Украинской ССР». Это постановление было внесено на утверждение Президиума Верховного Совета СССР.

Многие современные историки утверждают, что передача Крыма оказалась вынужденной мерой из-за тяжелейшей экономической ситуации на полуострове, вызванной послевоенной разрухой и нехваткой рабочей силы после депортации крымских татар, поскольку переселенцы из российских регионов не имели навыков ведения хозяйства в степных районах Крыма.

Передача Крыма произошла 19 февраля 1954 года в соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР, утверждённым 26 апреля того же года Верховным Советом СССР. Крым передавал Украине Председатель Совета Министров Георгий Маленков, а подписывал указ Президиума Верховного Совета СССР Климент Ворошилов. Затем 26 апреля 1954 года Верховный Совет СССР принял соответствующий Закон, в котором постановил утвердить этот Указ и внести соответствующие изменения в статьи 22 и 23 Конституции СССР.

Закон был подписан Председателем Президиума Верховного Совета СССР Ворошиловыми и Секретарём Президиума Пеговым. Однако изменить Конституцию СССР можно было только Решением, а не Законом и большинством голосов не менее двух третей в каждой из палат Верховного Совета СССР.

2 июня 1954 года Верховный Совет РСФСР единогласно принял Закон «О внесении изменений и дополнений в статью 14 Конституции РСФСР», согласно которому Крымская область была исключена из состава РСФСР.